Avances y desafíos en la gestión de la carrera y la capacitación del personal del Sistema Nacional de Empleo Público en Argentina (2015-2023)

Abstract

The aim of this paper is to provide an overview of the main advances and challenges in the field of Collective Covenant of Sectoral Labor at the National Civil Service System (in Spanish SINEP) since 2015 to 2023 with a light on the administrative career regime and training activities for stable civil service. To this end, fourteen interviews were conducted with key informants who were or are responsible for Personnel Directions or Technical Training Coordination within the National Public Administration. Among the main conclusions, the relevance of SINEP is highlighted, as opposed to the need to update and develop competitive systems for access to the civil service to reinstate equality in careers. Additionally, regarding training, there is a favorable perception of the quality of courses and the performance of the national training system. However, the role of the National Institute of Public Administration should be strengthened, and courses should be incorporated to respond to the new demands of the IV Industrial Revolution.El presente trabajo describe los principales avances y desafíos del Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial para el Personal del Sistema Nacional de Empleo Público (SINEP) entre 2015 y 2023, con especial énfasis en el régimen de la carrera administrativa y en las acciones de capacitación del personal permanente. Para ello, se realizaron catorce entrevistas semi-estructuradas en profundidad a informantes clave que están o han estado a cargo de Direcciones de Personal o bien Coordinaciones Técnicas de Capacitación dentro de la Administración Pública Nacional. Entre las principales conclusiones se destaca el contraste entre el diseño institucional formal del SINEP, la necesidad del desarrollo de concursos que restablezcan las condiciones equitativas a la carrera y su desenvolvimiento. Adicionalmente, en términos de capacitación se observa una percepción favorable respecto de la calidad de los cursos y funcionamiento general del Sistema Nacional de Capacitación, en cuyo marco el rol rector del Instituto Nacional de la Administración Pública debería fortalecerse e incluir actividades que den cuenta de las demandas que exige el despliegue de la denominada IV Revolución Industrial