Fatores condicionantes da interoperabilidade: um estudo de caso em unidades da Funda????o Oswaldo Cruz

Abstract

O objetivo desta pesquisa foi identificar os fatores condicionantes de interoperabilidade de Governo Eletr??nico existentes em quatro Unidades da Funda????o Oswaldo Cruz (Fio cruz) e de que forma estes fatores podem influenciar no processo de ado????o da arquitetura de interoperabilidade do Governo Brasileiro (e-PING) nestas Unidades. O m??todo utilizado nesta pesquisa baseia-se na estrat??gia de estudo de casos m??ltiplos, com abordagem qualitativa e m??todo dedutivo. O processo de implementa????o da interoperabilidade foi analisado sob diferentes perspectivas, representado por meio das sete dimens??es que comp??em o modelo de an??lise: Arquitetura de Neg??cios, Governan??a e Lideran??a, Gest??o Estrat??gica, Gest??o Operacional, Pol??tica de Informa????o, Colabora????o Inter-Organizacional e Prontid??o Tecnol??gica. A etapa de coleta de dados envolveu pesquisa bibliogr??fica e documental, entrevistas semi-estruturadas, question??rio online e question??rio enviado por email, al??m de observa????o direta. Para a coleta dos 25 indicadores foi necess??rio dividir o trabalho em tr??s fases. Na primeira foram encaminhados 11 question??rios online para os analistas e gerentes das sub??reas de TI das Unidades. A seguir foram realizadas as observa????es diretas e entrevistas semi-estruturadas com IOdos 11 respondentes da amostra. Com os resultados das duas primeiras etapas foi feita a identifica????o dos fatores condicionantes da interoperabilidade. A ??ltima etapa do trabalho buscou identificar os padr??es adotados e recomendados pela e-PING nas Unidades estudadas. Assim, um question??rio com um checklist contendo esses padr??es foi enviado aos coordenadores de TI das Unidades que identificaram quais est??o em uso na Unidade. Os resultados obtidos revelaram que, em todas a Unidades pesquisadas, a dimens??o mais presente ?? a Arquitetura de Neg??cios, ligada a aspectos pol??ticos e organizacionais da interoperabilidade, colocados na literatura como os mais dif??ceis de serem superados para o estabelecimento da interoperabilidade. A pesquisa identificou tamb??m a necessidade de maior intera????o entre as Unidades da Fiocruz, padroniza????o das ferramentas de TI e estruturas de dados, al??m da defini????o de uma pol??tica institucional que ap??ie essas iniciativas de padroniza????o.The objective of this research was to identify the factors that influence the interoperability of Electronic Government in four existing units of the Oswaldo Cruz Foundation (Fiocruz) and how these factors can influence the process of adopting the interoperability architecture of the Brazilian Government (e-PING) in these Units. The method used in this study is based on the strategy of multiple case study with qualitative approach and the deductive method. The process of adoption of e-PING has been analyzed from different perspectives, represented by the seven dimensions that comprise the model of analysis: Business Architecture, Governance and Leadership, Strategic Management, Operational Management, Information Policy, Inter- Organizational Collaboration and Technological Readiness. The stage of data collection involved documentary and bibliographical research, semi-structured interviews, online questionnaires and electronic questionnaire, and direct observation. To collect the 25 indicators was necessary to divide the work into three phases. In the first 11 online questionnaires were sent to analysts and managers of sub-areas of IT Units. The following were made direct observations and semi-structured interviews with 10 of 11 respondents in the sample. With the results of the first and two steps was performed to identify the factors for interoperability. The last stage of the study sought to identify the standards adopted and recommended by e-PING on Units studied. Thus, an electronic questionnaire with a checklist containing these standards was sent to the coordinators of the IT Units that identified which are in use in the Unit. The results revealed that in all the units researched, the size is more present the Business Architecture The results revealed that, in all the Units researched, the dimension is more present is the Business Architecture, linked to political and organizational aspects of interoperability, placed in the literature as the most difficult to overcome for the establishment interoperability. The research also identified the need for greater interaction between the Units of Fiocruz, standardization of IT tools and data structures, beyond the definition of an institutional policy to support these initiatives for standardization