Die 'POP-Konvention' Das neue Chemikalien-Regime der Vereinten Nationen

Abstract

Die Freisetzung persistenter organischer Schadstoffe (persistent organic pollutants - POPs) gilt inzwischen als ernstes globales Umweltproblem. Ende Juni 1998 trat im kanadischen Montreal ein zwischenstaatlicher Verhandlungsausschuss zusammen, um einen weltweiten Vertrag 'ueber die Umsetzung internationaler Massnahmen betreffend gewisser persistenter organischer Schadstoffe' auszuarbeiten. Nach der Klimarahmenkonvention, der Biodiversitaetskonvention und Desertifikationskonvention wird diese UN-Chemikalienkonvention die vierte zentrale 'Rio-Konvention' sein, in Nachfolge zum Erdgipfel von 1992 in Rio de Janeiro. In diesem Beitrag werden der bisherige Verlauf der POP-Verhandlungen und die erreichten Ergebnisse analysiert. Die Problematik persistenter Schadstoffe wird umrissen, die Datenlage zur Interessenstruktur geklaert, und die derzeitigen Verhandlungen werden mit den aelteren verknuepft. Danach wird der Stand der Politik in einzelnen Konfliktfeldern untersucht. Im Abschlusskapitel werden einige Perspektiven fuer die weiteren Verhandlungen, aber auch fuer zukuenftige Forschungsarbeiten ueber die POP-Diplomatie skizziert. Die empirische Basis der Studie bilden ausgewertete Verhandlungsdokumente, eine Reihe von Interviews mit Verhandlungsteilnehmerinnen und -teilnehmern sowie die verfuegbare Sekundaerliteratur. (HH)'Persistent organic pollutants (POP) have been identified as major global environmental threat. In June 1998, delegates of several governments convened in Montreal, Canada, to start negotiating a UN convention 'for implementing international action an certain persistent organic pollutants'. This treaty will be the fourth major Rio Convention, after the 1992 Climate Convention, the 1992 Convention an Biological Diversity and the 1994 Desertification Convention. This paper analyses the POP negotiations with a view both to their history and their (still preliminary) results. The authors sketch the problem and available data an state interests; link present negotiations to other issue areas of international environmental diplomacy; examine the emerging regime in major areas of conflict; and offer some perspectives an the next round of negotiations and possible future research projects an 'POP diplomacy'. The empirical basis are official documents from the negotiations, a series of interviews with delegates as well as some secondary sources.' (author's abstract)Available from UuStB Koeln(38)-20001102831 / FIZ - Fachinformationszzentrum Karlsruhe / TIB - Technische InformationsbibliothekSIGLEDEGerman