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Regolazione del trasporto pubblico non di linea e innovazione tecnologica. Il caso Uber

By Edoardo Caruso

Abstract

Il saggio esamina le conseguenze dell’ingresso\ud di Uber nel settore dell’autotrasporto\ud non di linea, concentrandosi su alcune\ud questioni dibattute, quali:\ud - la qualificazione dell’attività della piattaforma\ud (servizi di intermediazione o di trasporto),\ud rilevante allo scopo dell’applicazione\ud della disciplina sulle libertà economiche\ud di movimento;\ud - la natura pubblica ovvero privata dei servizi\ud Uber, da cui dipende l’applicazione\ud di fattispecie sanzionatorie e anticoncorrenziali;\ud - la riconducibilità dell’attività dei taxi alla\ud categoria del pubblico servizio. Pur nella\ud consapevolezza delle inefficienze del settore,\ud si muove da tale nozione per poi riflettere\ud su istituti controversi dell’attuale\ud regolamentazione, quali l’autorizzazione\ud contingentata per l’accesso al mercato\ud e la riserva ai taxi del contatto su strada\ud con il cliente.\ud Le conclusioni sono dedicate alla regolazione\ud della sharing economy e all’importanza\ud di un approccio olistico che, a fianco\ud delle esigenze di crescita economica e di\ud vantaggio per i consumatori, tenga in adeguata\ud considerazione ulteriori interessi generali\ud (individuali e/o collettivi).The essay examines the consequences of\ud the entrance of Uber in the non-scheduled\ud public transport system, focusing on\ud a number of thorny questions, such as:\ud - the qualification of the activity as a platform\ud (of intermediation or transport services),\ud relevant to the aim of the application\ud of the discipline on economic freedoms\ud of movement;\ud - the public or private nature of Uber services,\ud on which the application of sanctioning\ud and anticompetitive measures depends;\ud - the reference of the taxi activity to the\ud ‘public service’ category. Despite awareness\ud of the inefficiencies of the sector, this\ud notion is a starting point from which to\ud reflect on the controversial application of\ud current regulations, such as the restricted\ud authorisation for access to the service and\ud the grounds of the exclusive right for taxis\ud to make contact with clients along the\ud street.\ud The conclusions are dedicated to the regulation\ud of the ‘sharing economy’ and the\ud importance of a ‘holistic approach’ which,\ud alongside the needs for economic growth\ud and advantages for consumers, also takes\ud broader general interests into account\ud (both individual and/or collective)

Topics: public trasport, public service, taxi, Uber, platform capitalism, sharing economy, disruptive innovation, taxi, NCC, traporto pubblico non di linea, servizio pubblici, Uber, piattaforme informatiche, economia della condivisione,
Year: 2018
OAI identifier: oai:iris.unife.it:11392/2385570
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