指出了绿色发展是雄安新区规划中提出的创新发展模式,绿色发展理念将贯穿雄安新区建设的全过程。从解决现实环境问题、实现产业转型、吸引教育资源、探索发展模式等方面介绍了雄安新区绿色发展的意义,提出了包括发展高端高新绿色产业、推动智慧城市建设和推进绿色生态城市建设的雄安新区绿色发展的措施。以期为雄安新区的绿色发展提供参考

程一楠

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　２０１８年１２月 Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｇｒｅｅｎ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ 第２４期收稿日期：２０１８－１１－０８作者简介：程一楠（１９９８—），女，厦门大学经济学院学生，主要从事绿色经济发展的学习与研究。雄安新区绿色发展措施探讨程一楠（厦门大学 经济学院，福建 厦门３６１００５）摘要：指出了绿色发展是雄安新区规划中提出的创新发展模式，绿色发展理念将贯穿雄安新区建设的全过程。从解决现实环境问题、实现产业转型、吸引教育资源、探索发展模式等方面介绍了雄安新区绿色发展的意义，提出了包括发展高端高新绿色产业、推动智慧城市建设和推进绿色生态城市建设的雄安新区绿色发展的措施。以期为雄安新区的绿色发展提供参考。关键词：绿色发展；绿色产业；智慧城市；生态城市中图分类号：Ｆ１２７．２　　　　　　文献标识码：Ａ　 文章编号：１６７４－９９４４（２０１８）２４－０２６１－０３１　雄安新区绿色发展的意义１．１　解决雄安新区环境问题的现实要求党中央对雄安新区的建设定位首先强调的是生态优先、绿色发展。雄安新区地处污染最为严重的河北省，在新区成立以前，水污染和环境污染问题始终都是影响安新、雄县等地经济发展的主要问题。而且近年来白洋淀的水位持续走低，水资源的保护也逐渐引起人们的重视。所以绿色发展是解决雄安新区生态破坏和环境污染问题的现实要求。１．２　实现雄安新区产业转型的重要前提雄安新区的３个县中，容城以服装加工业为主，雄县以塑料业为主，安新以旅游业为主。其两个县都是以第二产业为主，高科技含量低。且雄安引以为傲的塑料产业所带来的雾霾污染问题不容小觑，雾霾严重的时候全城禁止塑料产业生产，严重影响了企业收益，也影响了居民的生活。所以亟待进行产业转型，只有基于绿色发展为前提的产业转型才能全面提升雄安新区的可持续发展能力及综合竞争力。１．３　吸引人才及教育资源的必要条件雄安新区的发展离不开人才。人才匮乏必然会引起创新力和发展力的不足。优质的教育资源是培养人才的保证，雄安本地没有２１１、９８５等知名高校，而且在整个河北省也只有一所２１１高校，教育资源不强。而毗邻的北京、天津的知名院校多、人才多。如何吸引这些高校在雄安新区设置分校，如何吸引大量人才入驻雄安新区，绿色发展是必要条件。只有绿色发展才能提供优美、宜居的生态环境，只有绿色发展才能实现可持续性发展，从而吸引更多的高层次人才及一流的教育资源。１．４　探索雄安新区发展模式的战略需要雄安新区身居内陆，没有深圳特区毗邻香港的地理优势，也没有浦东新区金融中心的竞争优势。在经济上很难象深圳对珠三角，浦东对长三角，对周边广大区域产生深远的影响。绿色发展是它的一个亮点。通过绿色雄安新区的建设，探索把绿色转化为生产力的途径，探索经济发展与生态保护相互协调的途径，探索人与自然和谐相处的途径，为我国其他新区及大城市的绿色发展提供借鉴。２　雄安新区绿色发展的措施２．１　发展高端高新产业绿色发展依靠高端高新产业的驱动，在雄安新区的规划中应该把高端高新产业作为新区的支撑和载体。通过高端高新产业推动新区的绿色发展。发展高端高新产业要从以下几方面着手。２．１．１　明确高端高新产业定位雄安新区的高端高新产业应坚持世界眼光、高点定位，聚焦于具有战略性的、前瞻性的产业。在绿色发展理念的指导下，重点关注节能环保的高端高新产业；优先布局大数据、移动互联网、人工智能等新一代信息技术产业；着力打造智能服务、智慧金融、智慧物流等高端服务业。对于雄安新区既有的产业，要通过转型升级完成向高端高新产业的过渡。２．１．２　构建与京津一体的高端高新产业链北京和天津的高端高新产业发展水平全国领先，高端创新资源丰富。河北与其差距较大。雄安新区要构建与京津互动的高端高新产业链，利用自身新区的政策优势，让京津作为高端高新产业的源头，雄安新区作为其成果转化地。通过高端高新产业链的建立提升自身的创新能力，逐步缩小与京津的差距，加快新区高端高新产业发展的步伐。２．１．３　建设一流高校高端高新产业的发展离不开高端人才，高端人才的培养需要高水平的高校。雄安新区要发展高端高新产业，面对教育资源缺乏的现状，需要倾力打造一流高校。可以借助毗邻京津的优势，从吸引京津的一流高校到雄安新区建分校的方式开始，逐步建设、完善与雄安新区高端高新产业相关的学科群，培养服务于雄安新区高端高新产业发展的高端人才。２．１．４　建立良好的创新创业环境良好的创新创业环境是吸引并留住高端高新产业１６２DOI:10.16663/j.cnki.lskj.2018.24.092　程一楠：雄安新区绿色发展措施探讨 经济与管理人才的必要条件，也是提升新区创新能力的必要条件。雄安新区要发挥政府的引导推动作用，构建更加开放、更具活力的创新创业体制，搭建创新创业平台，精简审批流程，完善创业园管理机制，加快科技成果转化效果，同时要营造良好的创新创业文化氛围。２．２　推动智慧城市建设雄安新区的绿色发展离不开智慧城市的建设，新区的绿色发展应以绿色为方向，以智慧为手段，形成“绿色＋智慧”的新区发展模式。雄安新区的智慧城市建设主要包括以下几个方面内容。２．２．１　电子政务作为一个以高科技为特征的新区，电子政务应是雄安新区智慧城市建设中的一个重要组成部分。通过电子政务可以实现新区政府办公事务的信息化管理，创新政府行政管理流程。如政府办公自动化可以让群众直接通过网络完成申报、审批、交费等事务；政府部门间的信息共享可以提高信息资源利用率；政府部门在网上的信息公开可以提高政府工作的透明度和社会信信任度，方便群众的监督等。２．２．２　智慧交通智慧交通是智慧城市的重要组成部分。雄安新区的智慧交通系统应能利用信息技术完成交通信息的收集、处理及利用，为交通参与者提供有针对性性的服务。如利用智慧交通系统可实时监控路况情况，为出行者选择最佳路线提供参考；通过对大量的交通数据分析可提供各种综合性交通控制方案，提高交通设施利用率，改善交通状况等。２．２．３　智慧医疗智慧医疗是雄安新区智慧城市建设不可缺少的组成部分。智慧医疗系统可以实现医生、患者、医院之间信息的交流与共享。如患者可以通过智慧医疗系统完成预约挂号、缴费、查询相关信息等功能；医院可以通过智慧医疗系统开展远程医疗活动。同时智慧医疗系统还可以完善医疗服务体系、交流医疗服务经验、缓解医疗资源分布不均的结构性矛盾，为患者提供更优质、高效的医疗服务。２．２．４　智慧社区社区的信息化程度直接反映智慧城市的信息化水平，在雄安新区的规划应重视智慧社区的建设。智慧社区除具有居住功能外，还可以实现远程医疗、远程教育、电子购物等多种综合功能。如通过智能家庭信息终端实现公共服务信息查询、优惠信息显示、服务预订等功能。通过智能停车场可实现对停车位信息的查询、引导车辆准确进入停车位等功能等。２．３　推进绿色生态城市建设建设绿色生态城市是未来城市建设的发展方向。雄安新区绿色发展的定位决定了建设绿色生态城市势在必行。雄安新区的绿色生态城市建设包括以下几方面的内容。２．３．１　绿色建筑绿色建筑除了具备传统建设的功能外，还能最大限度地减少能源消耗和对环境的影响。绿色建筑与技术创新是密切相关的，定位于科技城的雄安新区，应大力推进绿色建筑建设。制订新区的绿色建筑标准，建立建筑节能减排制度体系，培育发展绿色节能建筑相关产业，引进具有绿色建筑资质的建筑商。大力推广节能减排建筑材料的使用，推广节能技术如太阳能、风能等可再生能源在建筑中的应用。２．３．２　绿色交通绿色交通强调的是城市交通的绿色性，即减轻交通拥挤，减少环境污染，提高交通效率。雄安新区应将绿色交通纳入发展规划中，构建包括步行交通、自行车交通、常规公共交通的绿色交通体系。科学调控机动车保有量，大力推广新能源汽车的应用，提高公共交通的快捷性、舒适性和可及性。同时要宣传绿色出行理念，建立绿色出行的激励机制，积极引导私家车出行向公共交通、自行车交通、步行交通等方式的转变。２．３．３　绿色生产雄安新区应着力推动绿色生产，努力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构。积极发展旅游、生态农业、环保产业等绿色低碳产业。大力推动工业园区的生态化建设，实现园区内不同企业间资源的梯级利用。引导企业利用绿色生产技术开发绿色产品，促进从产品设计、生产、包装、销售的整个过程的绿色化。以实现生态系统和经济系统的良性循环，实现经济效益、生态效益、社会效益的有机统一。２．３．４　绿色生活方式绿色生活方式体现人们对绿色发展理念的认同度与践行力。在实施绿色发展战略中起关键作用。在雄安新区的建设中要通过多种媒体向人们普及绿色发展知识，提高人们对绿色发展的认识水平；通过各种渠道开展绿色生活方式教育活动，倡导绿色、低碳的消费理念，推行环保、健康的生活方式，如绿色出行、绿色消费、绿色食品等。让绿色生活方式成为一种时尚，成为一种美德，继而成为一种习惯，这对于雄安新区的绿色发展具有重要的推动作用。２．３．５　绿色文化绿色文化对绿色生态城市建设具有重要的思想引领作用。通过它可以培养人们的环境道德意识和环境道德观念，帮助人们树立正确绿色人生观、价值观、世界观，引导人们主动、自觉地与大自然和谐相处。应当通过多种途径提升人们的绿色文化认识，主动树立绿色文化思想，营造良好的绿色文化氛围。让人们的绿色文化理念意识真正内化于心、外化于行。３　结语绿色发展是以和谐共生、持续发展为目标的经济增长方式和社会发展方式，是对社会发展规律的科学反映。当今世界，绿色发展已经成为一个重要趋势。雄安新区的建设要坚持“生态优先、绿色发展”的理念，把握“绿色生态宜居新城区”的定位，把绿色发展的理念贯彻到新区建设的每一个环节中，努力把雄安新区建设成为绿色发展的标杆城市。２６２　２０１８年１２月 Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｇｒｅｅｎ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ 第２４期收稿日期：２０１８－１０－１８基金项目：河北省高等学校青年拔尖人才计划项目（编号：ＢＴ２０１４０９８）作者简介：尹　越（１９９１—），女，硕士研究生，主要从事中国特色社会主义理论与实践研究。通讯作者：李新慧（１９７４—），女，副教授，博士，主要从事消费经济研究檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶。参考文献：［１］常纪文．雄安新区的科学定位与绿色发展路径［Ｊ］．党政研究，２０１７（３）．［２］付　伟，罗明灿，陈　澄．绿色经济与绿色发展评价综述［Ｊ］．西南林业大学学报，２０１７（８）．［３］郑德凤，臧　正，孙才志．绿色经济、绿色发展及绿色转型研究综述［Ｊ］．生态经济，２０１５（２）．［４］付　伟，罗明灿．绿色经济与绿色发展评价综述［Ｊ］．西南林业大学学报，２０１７（８）．［５］朱海玲．绿色经济评价指标体系的构建［Ｊ］．理论新探，２０１７（５）．［６］彭斯震，孙新章．中国发展绿色经济的主要挑战和战略对策研究［Ｊ］．中国人口·资源与环境，２０１４（５）．邢台美丽乡村建设研究尹 越，李新慧（石家庄铁道大学 马克思主义学院，河北 石家庄０５００４３）摘要：指出了近几年邢台美丽乡村建设取得了一系列成就，但也存在一些问题，通过对邢台美丽乡村建设中遇到的问题进行分析，为邢台美丽乡村的建设提出了相应的建议，以促使需要政府、企业、农民共同努力，才能更好地促进邢台的美丽乡村建设。关键词：美丽乡村；困境；途径；邢台中图分类号：Ｆ３２７　　　　　　文献标识码：Ａ　 文章编号：１６７４－９９４４（２０１８）２４－０２６３－０２１　邢台美丽乡村建设的现状党的“十九大”报告中提出了乡村振兴战略并指出：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。”［１］“‘美丽乡村’不只是外在美，更要美在发展。”［２］为了响应国家号召、贯彻“五位一体”的国家战略，加快城乡一体化进程、推进新农村建设，邢台市采取一系列行动进行美丽乡村建设，并取得了不错的成效，包括生活环境得到改善，道路的修建以及路灯的安装，农村的医疗卫生条件逐步完善，敬老院的建立，农村学校的增加等。但也存在一些问题，如邢台部分地区养殖业比较发达，但由于条件有限，许多情况下整个村庄都充满了腐臭味。随着邢台市各个乡镇工业化和农业产业化的快速发展，工业生产带来的废水被任意排放，化肥，农药，生活垃圾和农田粪便造成的河流污染日益严重［３］。美丽乡村建设需要大量的资金支持，虽然近几年邢台的经济发展迅猛，但是刚性支出较大，投入美丽乡村建设的资金较少，导致邢台地区的美丽乡村建设受限。政府虽投入了大量的资金支持，用于基础设施建设和改善人们的居住环境，但由于管理制度不健全，而出现了“边修建、边损害”、“边治理、边污染”等现象，农民为了自身的生存和发展，盲目的垦伐土地，甚至滥用自然资源，破坏了环境，给建设美丽乡村带来了很大难题，制约了邢台市美丽乡村建设的发展。２　邢台美丽乡村建设困境原因分析２．１　缺少全面可行的科学规划引领“农业、农村和农民问题历来是党十分关注的关系国计民生的重大问题．解决好‘三农’问题是全面建设小康社会的重大任务。”［４］邢台美丽乡村建设时间较短、经验不够丰富容易出现盲目乱建的情况。有效的科学规划是推进美丽乡村建设的关键，许多乡镇反映出规划不在建设之前，规划人员由于缺乏调研并不能完全了解当地的情况，导致考虑问题不充分，部分参审人员缺乏专业知识，或者为了应对走过场，从而使得规划在推行过程中出现脱离实际或是过于片面的情况。２．２　建设人才短缺，建设资金供给不足“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”［１］是实施乡村振兴战略的总要求，这也就意味着美丽乡村建设不仅仅只是生态建设，其涉及的项目有很多，因而需要更多的专业人才来指导和监督美丽乡村的建设。目前，农民关于建设美丽乡村的意识不强，而且，随着时代的发展，城市化变得愈发普遍，越来越多的农民选择离开农村到外面打工谋生。留下儿童和老人对美丽乡村建设帮助不大，提供不了建设所需的劳动力，进而影响美丽乡村建设项目的发展进程。农村经济的发展随之更加缓慢，也就导致了愈发没有人愿意下乡，美丽乡村建设的困难之一就是专业人才的匮乏。２．３　农民群众的主体作用被忽略农民群众是美丽乡村建设的主体，美丽乡村建设能不能很好地进行，关键就在与他们会不会全力配合、积极参与到美丽乡村建设中。“农民在美丽乡村建设中的３６２DOI:10.16663/j.cnki.lskj.2018.24.093

雄安新区绿色发展措施探讨

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