La finalidad del documento es explorar la relación entre el desempeño institucional de los gobiernos locales en el estado de México y su rendimiento en la formulación de políticas públicas. En un primer momento se revisan los conceptos, posteriormente se explora la capacidad institucional de los gobiernos municipales para formular políticas públicas, en un tercer momento se estudia la prospectiva de la relación entre el desempeño de las instituciones y las acciones de gobierno. Se concluye planteando que la relación entre el desempeño institucional y las políticas públicas, como entorno real de retroalimentación de los gobiernos locales, se torna un fenómeno problemático, se define a través de prácticas individuales que están basadas en la negociación y clientelismo
