Ayerbe, Luis Fernando

Lahuerta, Milton

Portuguese

Universidade Estadual Paulista São Paulo (UNESP), Faculdade de Ciências e Letras (FCLAr): Portal de Periódicos

Perspectivas, São Paulo, v. 33, p. 7-11, jan./jun. 2008 7
A AMÉRICA LATINA E O MUNDO 
CONTEMPORÂNEO: NOVOS ATORES, ARRANJOS 
POLÍTICOS E PERSPECTIVAS DE FUTURO
Luis Fernando AYERBE
Milton LAHUERTA
Este número de Perspectivas, voltado para a reflexão sobre 
“A América Latina, hoje”, sintetiza um conjunto de iniciativas 
preocupadas com o lugar que a região vem ocupando e pode 
vir a ocupar no cenário internacional. O volume se beneficia 
assim de reflexões e investigações levadas adiante em diversos 
países e em diferentes instituições de pesquisa. Nesse sentido, 
cabe destaque às iniciativas desenvolvidas no âmbito da 
Asociación para la Unidad de Nuestra América (AUNA), em 
Cuba e no México; aos trabalhos da Coordinadora Regional de 
Investigaciones Económicas y Sociales (CRIES), na Argentina; 
aos estudos e debates promovidos pelo Observatório das 
Relações Estados Unidos-América Latina (OREAL); aos cursos, 
investigações e seminários desenvolvidos junto ao Programa San 
Tiago Dantas de Relações Internacionais da Unesp, Unicamp e 
PUC-SP; e, por fim, às investigações sobre Integração Regional 
e Governos Subnacionais, levadas a cabo no Centro de Estudos 
de Cultura Contemporânea (CEDEC), em São Paulo. Há que 
se ressaltar, contudo, que, a despeito dessa diversidade de 
origens e motivações, os textos do dossiê têm em comum uma 
abordagem de processos nacionais e de dinâmicas regionais 
que vê a emergência de novos atores políticos e sociais como 
um estímulo para recolocar e atualizar o debate de alguns temas 
que haviam sido colocados num segundo plano, como esquerda, 
capitalismo, socialismo e democracia. Da mesma maneira, todos 
os textos consideram que a compreensão dos novos cenários 
abertos na região é um desafio que contem múltiplas dimensões, 
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seja pela variedade de sociedades e culturas, seja pelas maiores 
ou menores possibilidades de desenvolvimento e de afirmação 
nacional que cada um dos países latino-americanos comporta.
O primeiro texto, do cubano Carlos Oliva Campos, discute as 
transformações por que passa a região, incorporando a dimensão 
estratégica mais ampla, que se abre com o fim da Guerra Fria, 
e a reconfiguração das relações internacionais, com os Estados 
Unidos sendo consagrado como a grande superpotência mundial. 
Oliva Campos procura mostrar que, nesse mesmo momento, entre 
os anos 1980 e 1990, a América Latina passava por um intenso 
movimento de liberalização política e econômica, que fazia 
coincidirem processos de transição democrática e reformas de 
mercado, dentro do que se convencionou denominar “Consenso 
de Washington”.
O texto seguinte, de Alberto Rocha Valencia e Daniel 
Efrén Morales Ruvalcaba, põe em evidência o Sistema Político 
Internacional posterior à Guerra Fria e o correspondente Sistema 
Interamericano, analisando-os como contextos importantes 
para a investigação do que qualifica como a emergência das 
potências regionais mediadoras. A partir dessa preocupação 
mais ampla, os autores lançam luz sobre duas potências 
regionais mediadoras, mais precisamente os casos de Brasil e 
México. Com esse enquadramento, vis-à-vis o Sistema Político 
Internacional e o Sistema Interamericano, Valencia e Ruvalcaba 
procuram localizar o lugar dessas duas potências regionais 
mediadoras no âmbito mundial e no americano. Dessa maneira, 
Brasil e México são identificados como Estados que reúnem 
capacidades diferenciadas e importantes que os qualificam para 
desempenhar papéis efetivos de mediação entre as potências 
mundiais e os Estados periféricos.
No artigo “A formulação da política externa brasileira e as 
novas lideranças políticas regionais”, Karina L. Pasquariello e 
Marcelo Passini Mariano analisam a ação diplomática brasileira, 
para verificar se há continuidade histórica ou alteração após 
a ascensão de Lula da Silva à presidência da República. O 
pressuposto do texto é que há uma mudança no padrão de 
atuação da política externa brasileira e sua pergunta central é se 
ela resulta da especificidade do governo Lula ou reflete pressões 
estruturais, induzidas pela realidade política mundial e pela 
conjuntura doméstica? Mesmo aceitando a tese da existência 
de uma grande autonomia do Itamaraty no processo de tomada 
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de decisões e da conseqüente continuidade na formulação 
e implementação da política externa brasileira (capacidade 
que, muitas vezes, extrapola a esfera de atuação diplomática 
e avança para outras áreas, como as atribuições da política 
econômica nacional), os autores procuram demarcar que, de fato, 
está havendo um aumento da tensão sobre as condições que 
garantiam a continuidade e a previsibilidade da atuação externa 
brasileira. Nesse sentido, para eles, o governo Lula não é a causa 
dessa pressão por mudança, mas contribui para intensificá-
la na medida em que sua chegada ao poder personifica uma 
descontinuidade na história brasileira que tem reflexos na 
formulação da política exterior. 
Os artigos seguintes são dedicados às duas experiências que 
polarizam os debates e posicionamentos sobre as transformações 
por que passa a região: a de Hugo Chávez, na Venezuela, e a de 
Evo Morales, na Bolívia. 
A análise da situação venezuelana, objeto do texto de Andrés 
Serbin, revela as principais dimensões que estão envolvidas nas 
transformações internas promovidas pela chamada revolução 
bolivariana e seus impactos no cenário externo, especialmente 
regional, num processo em que o forte ativismo se apresenta 
como a marca distintiva da atuação presidencial. 
Na reflexão sobre a Bolívia, Aldo Duran Gil busca estabelecer 
as especificidades do governo do Movimiento al Socialismo (MAS), 
partido do presidente Evo Morales, tomando como referência as 
similitudes e contrastes com a revolução nacionalista de 1952, 
que levou ao poder o Movimiento Nacionalista Revolucionário 
(MNR) e seu líder máximo na época, Victor Paz Estenssoro. 
Duran Gil, a partir da contextualização histórica de dois 
processos históricos que colocaram na pauta a perspectiva de 
se realizar transformações essenciais no país, busca entender 
a singularidade da conjuntura que se abre com a eleição de Evo 
Morales e analisa os principais elementos de mudança ocorridos 
em seu governo.
Os dois textos finais do dossiê analisam a evolução política 
latino-americana a partir de duas lógicas contrastantes, mas que 
permitem dimensionar alcances e desdobramentos de processos 
que estão em curso, tanto no que se refere às possibilidades de 
mudanças estruturais quanto no que se refere às condições de 
governabilidade. Luis Suárez Salazar analisa as novas lideranças 
políticas da América Latina, recolocando a dimensão utópica 
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e olhando-as desde a perspectiva da Revolução Cubana, por 
seu caráter emblemático das energias que mobilizaram toda 
uma geração que hoje ocupa importantes espaços de poder na 
região, buscando atualizar identidades e convergências. Luis 
Fernando Ayerbe, analisando o outro pólo ideológico, reflete 
sobre as preocupações geradas no establishment da política 
externa estadunidense acerca da América Latina. Para isso, 
Ayerbe revisa não só as posições dos responsáveis diretos 
pela tomada de decisões, especialmente do Departamento de 
Estado, mas também as formulações de intelectuais orgânicos 
situados em Think Tanks, mas com grande influência política e 
ideológica sobre a elite política americana. Até pela dimensão 
de polarização que as duas situações analisadas representam, 
a leitura articulada delas nos oferece um painel extremamente 
valioso para pensarmos os desafios futuros para a sub-região e 
para as relações internacionais.
Por fim, encerrando o volume, o leitor encontrará ainda uma 
instigante entrevista de Jürgen Habermas, concedida a Eduardo 
Mendieta para a revista Logos, em 2004. Nela, o cenário político 
internacional é analisado de modo lúcido e rigoroso um ano após a 
invasão do Afeganistão e do Iraque por tropas norte-americanas. 
Habermas defende a urgente legalização das intervenções 
internacionais em substituição à moralização dos conflitos e 
a demonização do oponente nas disputas internacionais, que 
serviram como justificativa para as intervenções agressivas 
e ilegais da administração de George W. Bush. Segundo o 
filósofo alemão, o jus ad bellum deve ser substituído por ações 
de proteção aos direitos humanos, nas quais o uso da força 
estaria condicionado a julgamentos nos quais todas as partes 
envolvidas receberiam igual consideração. Para dar início a tal 
processo, a liderança dos EUA é fundamental. Assim sendo, seria 
preciso superar o antiamericanismo que predomina atualmente 
na Europa por meio de uma aliança entre a oposição européia e 
a oposição interna norte-americana às políticas unilaterais da 
administração Bush. A indicação de Barack Obama para disputar 
as eleições americanas pelo Partido Democrata, sem dúvida, 
anuncia que tal vaticínio pode vir a se cumprir, abrindo-se assim 
para o mundo e para a América Latina um horizonte de futuro 
bem mais alvissareiro.
Como se vê, o número 33 de Perspectivas oferece com 
esse conjunto de textos uma contribuição não apenas para 
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se pensar a América Latina hoje e seu lugar no mundo, mas 
também imprescindível para o leitor se localizar melhor face às 
contradições e dilemas da sociedade contemporânea. Passemos 
à leitura deles!


A América Latina e o mundo contemporâneo: novos atores, arranjos políticos e perspectivas de futuro

https://periodicos.fclar.unesp.br/perspectivas/article/download/1449/1245

A América Latina e o mundo contemporâneo: novos atores, arranjos políticos e perspectivas de futuro

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