El tema de la propiedad de la tierra permanece firme en la agenda de desarrollo de Nicaragua. Una década de reforma agraria revolucionaria, seguida de una adicional redistribución de la tierra y de una pronta liberación de los mercados de tierra después de la Revolución Sandinista, ha creado un substancial caos institucional, el cual se considera la causa de muchos conflictos, los cuales han devenido en inseguridad sobre la tenencia de la tierra. La visión dominante (por ejemplo, de Janvry y Sadoulet, 2000) mantiene que sólo la titulación completa de la tierra con inscripción en un registro catastral actualizado puede resolver estos problemas, creando una clara definición de los derechos de propiedad definitivos, garantizados de manera independiente y transparente por el sistema legal del Estado. El análisis presentado en este documento surge de las crecientes dudas acerca de esta visión dominante. En parte, es inspirado por el debate teórico acerca de la seguridad de la tenencia y el pluralismo legal, que ha generado muchas dudas sobre la posibilidad de soluciones legales simples a los asuntos de los derechos de propiedad (Berry, 1993; Lavigne Delville, 1998, 2000; Meinzen-Dick y Pradhan, 2002). Por otro lado, partió de observaciones de campo que apuntaban a que una gran mayoría de campesinos en el interior, con derechos de propiedad muy precarios en términos legales, no parecían percibir muchos problemas de inseguridad en la tenencia de su tierra
