Snabba landtransporter för Sverige : En oberoende översikt för strategiska investeringsbeslut

Abstract

In 2020 and 2021 the Swedish debate about high speed ground transport intensified. Conflicting facts and opinions have been presented in a way that is quite inconsistent with a global sustainability perspective. It is important that all societal sectors can be sustainable together. This implies a need to model futures within sustainability constraints that take all essential sustainability related challenges into account. This study is an independent preliminary strategic decision support overview on fast ground transport - directed towards Swedish transport politicians and other high level decision makers within the transport sector. The study covered three steps: Step 1. Describing a Vision of the Desired Future. What societal goals and requirements does a future sustainable system for fast ground transport need to live up to? It should meet customer expectations for “value for money” (e.g. speed, punctuality, comfort) It should not contribute to systematic destruction of the environment (e.g. through emissions or physical destruction) or the social system (e.g. through health problems and discrimination). It should be prudent with the societal economy and resource reserves. Step 2. Assessing the Current Situation in Relation to the Vision. It was found that fuels and infrastructure for travel with trains are much better than private cars or domestic flights from a sustainability perspective. But it was also found that the Swedish train system has a maintenance debt and is operating near its maximum capacity with frequent disturbancies and delays. Step 3. Reviewing Strategic Investment Choices. What are some potential alternative investment choices to close the gap between the current situation and a desired future and what are their likely economic, ecological and social effects? Assumptions and variations around three main alternatives were reviewed with the following results: Scenario 1. Upgrade the Existing System. This may add some marginal benefits but may risk to not meet transport demands, to not protect the environment and to add societal costs. Scenario 2. Build a New High Speed Rail (HSR) System. This would likely be better for transport demands and the societal economy but also have some environmental impacts. Scenario 3. Build a New Magnetic Levitation (‘Maglev’) Train System. This could have the best potential to meet transport demands and to create benefits for the societal economy with the least environmental impacts. The main recommendation from this study is that Swedish transport politicans initiate a new independent investigation that compares at least the three future scenarios for high- speed ground transport suggested here and their potential effects for society at large and all modes of transport. If the initial findings of this study could be confirmed and acted upon then Sweden might become first in Europe to implement the new breakthrough Maglev technology in the transport sector. This could help Sweden to fulfil its goal to become one of the first fossil free welfare countries and also give the country great export opportunities.Under 2020 och 2021 intensifierades den svenska debatten om snabba landtransporter. Motstridiga fakta och åsikter har presenterats på ett sätt som är oförenligt med ett globalt hållbarhetsperspektiv. Samtidigt är det för att lösa den komplexa hållbarhetsutmaningen speciellt viktigt med ett helhetstänk och att samarbeta mellan alla samhällssektorer. Detta innebär ett behov av att kunna modellera framtider inom hållbarhetsbegränsningar som tar hänsyn till alla väsentliga hållbarhetsrelaterade utmaningar. Denna studie är en oberoende preliminär strategisk beslutsstödsöversikt om snabba landtransporter – riktad till svenska transportpolitiker och andra beslutsfattare på hög nivå inom transportsektorn. Studien delades upp i tre steg: Steg 1. Beskriv en vision om den önskade framtiden. Vilka samhälleliga mål och krav behöver ett framtida hållbart system för snabba marktransporter kunna leva upp till? Studien fann att ett sådant system: Ska uppfylla kundernas förväntningar på "valuta för pengarna" (inklusive hastighet, punktlighet och komfort) Inte ska bidra till systematisk förstörelse av miljön (t.ex. genom utsläpp eller fysisk förstörelse) eller det sociala systemet (t.ex. genom hälsoproblem och diskriminering). Bör vara sparsamt med samhällsekonomin och naturresurserna. Steg 2. Bedöm nuläget i relation till visionen. Studien fann att drivmedel och infrastruktur för resor med tåg är mycket bättre än privatbilar eller inrikesflyg ur ett hållbarhetsperspektiv. Men det konstaterades också att det svenska tågsystemet har en underhållsskuld och fungerar alltför nära sin maximala kapacitet vilket leder till frekventa störningar och förseningar. Steg 3. Granska strategiska investeringsval. Vilka potentiella alternativa investeringsscenarier kan identifieras för att minska gapet mellan nuläget och den önskade framtiden och vilka är deras troliga ekonomiska, ekologiska och sociala effekter? Antaganden och variationer kring tre huvudscenarier granskades med följande resultat: Scenario 1. Uppgradera befintligt system. Detta kan tillföra vissa marginella fördelar men riskerar att inte möta varken privatpersoners eller industrins transportbehov, att öka samhällskostnaderna samt att kräva kraftfulla styrmedel och tvingande regler för att kunna skydda miljön. Scenario 2. Bygg ett nytt höghastighetstågssystem (HSR). Detta skulle sannolikt kunna bli bättre för privatpersonernas och industrins transportbehov och för samhällsekonomin men det skulle också ha en kännbar miljöpåverkan. Scenario 3. Bygg ett nytt järnvägssystem med magnettåg ('Maglev'). Detta skulle kunna ha den bästa potentialen att möta privatpersoners och industrins transportbehov och samtidigt skapa fördelar för samhällsekonomin med minst miljöpåverkan. Huvudrekommendationen från denna studie är att svenska transportpolitiker inleder en ny oberoende utredning som gör en djupare jämförelse av åtminstone de tre framtidsscenarier för snabba landtransporter som föreslås här samt deras potentiella effekter för övriga transportslag och samhället i stort. Om den här inledande studiens slutsatser då kunde bekräftas och om politiker och andra högre beslutsfattare kunde agera därefter så kunde Sverige bli först i Europa med att bygga den nya genombrottsteknologin magnettåg. Detta skulle kunna hjälpa Sverige att nå sitt mål om att bli ett av världens första fossilfria välfärdsländer och samtidigt ge framtida exportmöjligheter genom att Sverige blir ett starkt alternativ för magnettågskunnande för hela den demokratiska världen