政策工具與地方公共支出−臺灣地方政府的實證研究

Musgrave（1969）及Rostow（1971）則認為在經濟成長和發展的初級階段，公共部門投資占整個國家經濟投資極高的比重，如為社會提供道路、交通、教育和衛生等必要性高的公共財，以加強資源與市場的聯繫，促進經濟的發展；到了經濟與社會發展的中程階段，政府持續進行公部門的投資，並轉變為日益增長的私部門投資的補充；進入經濟發展成熟階段後，公共支出的主要目標，由提供基礎建設轉向提供教育、衛生與福利等服務。是故不同的經濟和發展階段中，由於所需公共財的需求彈性不同，對政府公共支出之增加程度亦有不同的影響。另外，產業結構的改變和提升帶動生產技術及相關法令的改變，需要政府更多的介入，故都市化、工業化、商業化程度越高，往往也會使政府支出從而擴大。Singh and Plekhanov（2005）認為若地方政府的支出利益僅限於特定轄區居民，而租稅卻是透過補助款機制尤其他轄區所課得，該轄區內的居民只須負擔小部份賦稅，卻能享受到補助款的整個利益是不公平的。因此，補助款機制會造成各地方政府對於補助款相互競爭，對自身財政問題缺乏責任感。一國補助款的額度愈大，地方財政赤字問題愈嚴重。Sennoga（2004）提出，當地方政府稅收成長比例小於其公共支出時，勢必要求中央政府提供補助款，此時將導致捕蠅紙效果（Flypaper Effect）。實證研究方面，劉彩卿、陳欽賢（2001）利用1998年度臺灣各鄉鎮（市）公所的財政資料進行分析，結果發現稅課收入及補助款收入愈高的地方政府，財政赤字問題愈嚴重。另外，孫克難（1984）的研究指出，每人上級補助金對每人縣市政府支出具正向影響。Westerlund、Mahdav and Fircozi（2011）利用1963年美國50個州政府的財政資料進行分析，結果發現稅課收入、補助款、非稅課收入以及債務未償餘額，與公共支出均呈現正向顯著性關係。[[abstract]]地方政府的公共支出規模，往往與地方政府的預算收入來源、債務餘額、總產出及黨派性政治因素等具有密切關聯性。本文針對臺灣地區20個縣市政府，自2000起至2012年之追蹤資料進行實證分析，檢驗不同的地方財源收入對於公共支出的影響。實證結果發現各地方政府以稅課收入為財源，易導致公共支出的日益擴張，存在「財政幻覺」效果；以中央補助款為財源，易導致濫支現象，存在捕蠅紙效果；各地方政府也常以公債融通方式籌措資金，惟若不加以節制，將造成以債養債，使財政惡化狀況更為嚴重；另外，也反映出台灣地方政府的公共支出的確伴隨著地方選舉年而擴張，存在政治景氣循環現象。本文乃依據實證結果之政策意涵，研擬相關的政策建議，期作為地方政府規劃公共支出政策的參考。[[conferencetype]]國內[[conferencedate]]20141213[[booktype]]電子版[[iscallforpapers]]Y[[conferencelocation]]東吳大學城區

Lingnan College annual report : 1997-1998 = 嶺南學院年報 : 1997-1998

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嶺暉 (第46期)

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嶺暉 (第90期)

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嶺暉 (第94期)

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長者學習研究計劃2011-2012 : 學員作品集

有見長者的學歷及學習能力日高，長者的需求亦有所不同，對長者需求的研究實是需要的。加上部份長者表示希望參與較高層次的學習活動及貢獻社會，故嶺南大學服務研習處舉辦長者學習研究計劃2011-2012，培訓長者成為研究人員，期望由長者的角度出發，為長者學習 的長遠發展作出研究及提出建議。計劃目標：• 培養長者對學術研究的興趣；• 提供研究技巧培訓課程；• 分析學苑現有課程的成效；• 探討長者學習的政策及制定長遠發展方向；• 透過長幼參與研究計劃，增加兩代溝通，促進跨代共融。 本作品集收錄了有關計劃中，長者學員們所撰寫的研究報告。https://commons.ln.edu.hk/osl_book/1003/thumbnail.jp

Lingnan University annual report : 2015-2016 = 嶺南大學年報 : 2015-2016

Lingnan University’s Annual Report 2015/16 summarises the University’s developments in teaching & learning, research, internationalisation and contributions to society in the past year. 嶺南大學2015/16年度年報，概述了大學過去一年在教與學、研究、及社會貢獻方面的發展。https://commons.ln.edu.hk/lingnan_annualreport/1035/thumbnail.jp

市場導向及其對高等教育之影響

[[issue]]42

嶺暉 (第81期)

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嶺暉 (第76期)

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