Kristallklara e-tjänster - arbetet bakom kulisserna

Språkrådet i Sverige delar varje år ut Klarspråkskristallen till en myndighet eller annan offentlig verksamhet som arbetat framgångsrikt med klarspråk. År 2016 var temat för priset klarspråk i e-tjänster. Jag har undersökt arbetsprocessen bakom tre av de nominerade bidragen. Trots att de skiljer sig åt när det gäller typ av tjänst, målgrupp och syfte har de mycket gemensamt. Exempelvis har alla e-tjänsterna utvecklats utifrån tidigare erfarenheter av och kunskaper om vad användarna tycker är svårt. Här följer några av de gemensamma framgångsfaktorerna:• noggrann analys av användarnas behov utifrån exempelvis användartester och intervjuer• tydliga effektmål• nära samarbete mellan olika kompetenser• enhetlig terminologi• kontinuerliga utvärderingar och revideringar under projektets gång.Summary Each year the Language Council of Sweden awards a prize, the Plain Swedish Crystal, to a public authority or a local municipality for its plain language efforts. Each year’s Crystal has a different theme. In 2016, the theme was “plain language in e-services”. Of course, an eservice must be well functioning technically, but it is also important that the instructions are comprehensible to the user and that the tone is friendly. Looking through processes behind three services nominated for last year’s Crystal, I found several key factors that were common to them all, for example:• Focus on the users – analyse their needs carefully• Knowledge from earlier experiences about what users find difficult• Close cooperation between developers, experts, lawyers, and language advisers• Consistent and plain terminology• Continuous evaluation and improvements

"Nöden har ingen lag". En studie av upphandlande myndigheter som direktupphandlar vid synnerlig brådska

Denna uppsats belyser problematiken med överprövningar som föranleder upphandlande myndigheter att frångå det obligatoriska annonseringskravet genom att direktupphandla samhällsåtaganden på grund av synnerlig brådska. Att en upphandlande myndighet blivit tvungen att direktupphandla ett samhällsåtagande, i syfte att utföra en obligatorisk skyldighet, för att det uppstått brådska på grund av överprövning medför inte alltid att direktupphandlingen anses tillåten enligt LOU. Det beror på att en överprövning anses som en förutsebar omständighet, därmed förväntas upphandlande myndigheter vid planering av en upphandling avsätta tillräckligt med tid för en eventuell överprövningsprocess. Överprövningar skapar dock ibland förseningar i upphandlingsprocessen som myndigheterna svårligen kunnat förutse och planera inför, vilket kan leda till att det blir nödvändigt med direktupphandling för att myndigheten ska kunna uppfylla sitt samhällsåtagande. Frågan om en tillfällig direktupphandling av ett samhällsåtagande ska tillåtas under överprövning, med hänsyn till att det är vanskligt för upphandlande myndigheter att beräkna hur lång tid en överprövningsprocess tar, har bedömts olika i kammarrättspraxis. Det är således av stor vikt att HFD prövar denna fråga i syfte att klargöra rättsläget. Ifall en direktupphandling avseende ett samhällsåtagande anses otillåten, med anledning av att myndigheten avsatt för kort tid för överprövning, ska avtalet ogiltigförklaras. Avtalet kan dock få bestå med stöd av doktrinen om tvingande hänsyn till ett allmänintresse, om domstolen anser att samhällsåtagandet utgör ett sådant allmänintresse. Utrymmet för att tillämpa detta undantag från ogiltighet är dock ytterst begränsat, därmed är det högst osäkert om ett samhällsåtagande kommer att anses falla inom ramen för undantaget och medföra att avtalet får bestå. Överprövningsprocesser orsakar inte bara förseningar i upphandlingar utan medför även att upphandlande myndigheter ställs inför lagkonflikter mellan upphandlingslagstiftningen och andra regelverk. Upphandlande myndigheter kan i händelse av tidsnöd orsakad av en överprövning tvingas att bryta mot upphandlingsreglerna för att utföra ett samhällsåtagande, exempelvis tillhandahålla skolskjuts. Enligt praxis räcker dock inte en lagkonflikt för att myndigheterna ska ha rätt att frångå upphandlingslagstiftningen, utan det krävs ett särskilt skyddsvärt intresse. För att lösa den problematik som överprövningar orsakar anser författaren att lagstiftaren bör införa ett nytt undantag som tillåter temporär direktupphandling av samhällsåtaganden under pågående överprövning. De främsta fördelarna med ett sådant undantag är att antalet överprövningar reduceras, upphandlande myndigheter undgår såväl lagkonflikter som upphandlingsrättsliga sanktioner och servicen till det allmänna förbättras genom att myndigheterna kan utföra obligatoriska skyldigheter utan dröjsmål.This thesis highlights the problem of review procedures that lead contracting authorities to waive the mandatory publication of a contract notice by directly procuring public commitments due to extreme urgency. The fact that a contracting authority has been forced to directly procure a public commitment, in order to perform a mandatory duty, in the event of urgency due to a review procedure will not necessarily make the direct award considered permissible under the Swedish Public Procurement Act. That is because a review procedure is considered as a foreseeable circumstance, thus are authorities expected in the preparation of a public procurement to set aside enough time for a possible review procedure. Review procedures sometimes cause delays in the public procurement process which the authorities hardly could have anticipated and planned for, this might lead to it being necessary with a direct award in order for the authority to fulfill its public commitment. The question if a temporary direct award of a public commitment is to be allowed during review procedure, given that it is difficult for contracting authorities to determine how long a review procedure takes, has been assessed in various case law from the administrative courts of appeal. It is therefore of great importance that the Supreme Administrative Court clarify the legal situation. In case a direct award of a public commitment is considered illegal, because the authority did not set aside enough time for a review procedure, the contract should be annulled. The agreement may prevail in accordance with the doctrine of overriding reasons in the general interest, if the court considers the public commitment to be of general interest. The scope for applying this exemption of annulment is extremely limited, hence it is highly uncertain whether a public commitment will be considered to fall within the exemption and cause the agreement to prevail. Review procedures not only cause delays in public procurements but also cause contracting authorities to face conflict of laws between the public procurement law and other regulations. Authorities can in the event of urgency, caused by a reviewing procedure, be forced to violate public procurement rules in order to carry out a public commitment, e.g. providing school transportation. According to case law a conflict of laws does not give contracting authorities the right to waive the public procurement legislation, without a special interest worthy of protection. To solve the problems that review procedures are causing the author believes that the legislature should introduce a new exemption that permits temporary direct awards of public commitments during review procedures. The main advantages of such an exemption are that the number of review procedures is reduced, contracting authorities avoid conflicting laws as well as public procurement sanctions and the service to the public will be improved since the authorities can carry out mandatory duties without delay

Trygga och säkra skolvägar- Barn och föräldrars värderingar av trafikmiljön som underlag för metodutveckling av arbetet med skolvägar

This master thesis focuses on safe and secure routes to school and the point of departure is the phenomena that parents take their children to school by car instead of using sustainable alternatives as cycling and walking. This behavior creates a number of problems around schools as congestion and lack of traffic safety. Also the roads that are used for traveling to and from school, experience these problems. Thus, safety and security must be ensured on routes to and from schools and in the environment surrounding schools. In order to do this, knowledge of what safe and secure school routes actually means needs to be improved and developed. This knowledge is best obtained by the users i.e. the children and their parents. This study subsequently collects information from both children and their parents regarding their travel habits, why they travel in that specific way and how they value different factors in the transport environment. These factors include features of the route such as traffic light, car intensity and speed of the cars. The information received in the study aims to enhance the methods used in securing school routes regarding perception of safety and security. The analyzed data shows that both parents and children value factors such as cars keeping low speed and cars showing consideration towards bicyclists and pedestrians as very important. The study furthermore reveals that parents who take their children to school by car tend to be less pleased with the traffic safety situation on the routes. Information obtained in the study was compared with current methods working with school routes and areas of improvement were pointed out.Barn och föräldrars värderingar, underlag för lösningen på ett växande trafik- och samhällsproblem? Resultat från LTH:s nya examensarbete om barns säkra och trygga skolvägar förväntas kunna ge underlag för att minska problemen skapade genom föräldrar som skjutsar sina barn till skolan. Trafiksituationen vid många svenska skolor har beskrivits som kaosartad och skapat många frågetecken för framtiden, emellertid verkar nu flera svar vara inom räckhåll. Dessa svar bygger på att, genom insamling av barn- och föräldrars värdering av skolvägen, öka säkerheten och tryggheten längs vägen. Detta kan med kompletterande kommunikativa åtgärder minska andelen bilister längs skolvägen. Det är den höga andelen bilister på skolvägar och specifikt i anslutning till skolor, skapad av föräldrar som skjutsar sina barn till skolan med bil, som benämns som den kaosartade trafiksituationen. Studien ämnar att på sikt reducera denna undermåliga trafiksituation. Studien lyfter i synnerhet fram tre viktiga resultat som kan påverka hur aktörer ser på situationen: • Föräldrar som skjutsar sina barn upplever ett större missnöje med skolvägens säkerhetsfaktorer såsom bilars hastigheter, belysning och övergångsställen. Det går således att åtminstone delvis komma åt de ovannämnda problemen genom säkrare och tryggare skolvägar. • Det finns diskrepans mellan barn och föräldrars åsikter gällande den säkra skolvägen, båda parters åsikter måste därför belysas för att uppnå en säkrare skolväg och således komma åt problemet. • Nuvarande arbetsmetoder som används vid utredningar av skolvägar är i behov av utveckling och anpassning till rådande trafikförhållanden. Resultaten har delvis tagits fram genom granskning och analys av befintliga data och rapporter inom ämnet, och delvis genom en enkätundersökning som inkluderade både barn och föräldrars åsikter och värderingar. Enkätundersökningen genomfördes på två skolor, med olika egenskaper, i Lund med sammanlagt 210 barn och 144 föräldrar. Studiens målsättning var att ta reda på barns respektive föräldrars åsikter om den säkra skolvägen, och eventuell diskrepans däremellan. Informationen kan sedan användas till att vidareutveckla nuvarande metoder i arbetet med säkra skolvägar. Bakgrunden till studien var den onda cirkeln som uppkommer då: föräldrar skjutsar sina barn till skolan- skapar större osäkerhet och otrygghet längs vägen- fler föräldrar väljer att skjutsa sina barn för att garantera deras säkerhet. Den onda cirkeln för dessutom med sig flera negativa effekter såsom minskad motion och rörelsefrihet för barnen, buller, utsläpp och minskad trygghet i trafikmiljön samt trängsel och ökad olycksrisk i anslutning till skolorna

Sustainable development in the municipality of Enköping : a discourse analysis

Uppsatsens syfte är dels att studera hur uppfattningen av begreppet hållbar utveckling i Enköpings kommun påverkar det praktiska arbetet och dels huruvida definitionen av begreppet förändras beroende på vilken praktik som ska utföras i kommunen. Syftet har således varit att undersöka hur hållbar utveckling både konstitueras av och konstituerar social praktik. Den teoretiska utgångspunkten för att förstå detta sammanhang har varit den kritiska diskursanalysen. För att bilda mig en uppfattning om hur man inom Enköpings kommun definierar och jobbar med hållbar utveckling har jag utfört kvalitativa interjuver med tre av kommunens tjänstemän. Dessa intervjuer har utgjort mitt empirska material och grunden för min analys. I studien framkommer det att uppfattningar om hållbar utveckling både påverkar och påverkas av den praktik som bedrivs i Enköpings kommun. Dessutom har jag kunnat urskilja att den kommunalekonomiska diskursen verkar ha intagit en hegemonisk position i förhållande till diskursen om hållbar utveckling inom Enköpings kommun.The aim of this paper is partly to study how the notion of sustainable development in the municipality of Enköping affects the practical work and partly whether the definition of sustainable development changes depending on what practice that is carried out in the municipality. The aim has thus been to study how sustainable development both constitutes and constitute social practice. The theoretical base to understand this link has been the critical discourse analysis. In order to get an idea of how one within the municipality of Enköping defines and works with sustainable development I have conducted qualitative interviews with three officials from the municipality. These interviews have produced my empirical material and have been the foundation for my analysis. In the study it emerges that notions about sustainable development both affect and affects the practice that is conducted within the municipality of Enköping. Furthermore I have been able to distinguish that the economical- municipality discourse seems to have taken a hegemonic position in relation to the discourse about sustainable development within the municipality of Enköping

FPA-statistik : Studieförmåner 2008/09

Kelan opintoetuustilasto 2008/09 -julkaisu sisältää keskeiset tiedot Kelan maksamista opintotuista ja koulumatkatuista sekä Kelan myöntämästä aikuiskoulutustukeen liittyvästä opintolainan valtiontakauksesta. Julkaisu tarjoaa tilastoja näiden etuuksien saajista ja maksetuista euromääristä. Opintotuesta esitetään myös opintolainoja ja korkeakouluopiskelijoiden ateriatukea koskevia tietoja

Rekommendation om metadata för myndigheternas handlingar i samband med tjänsteproduktion

Syftet med rekommendationen är att stödja informationshanteringsenheter i genomförandet av ärendehantering i tjänsteproduktion i enlighet med lagen om informationshantering (Lag om informationshantering inom den offentliga förvaltningen 906/2019, nedan informationshanteringslagen). Rekommendationen riktar sig till dem som utvecklar tjänster vid informationshanteringsenheterna och till professionella inom dokumenthantering. Rekommendationen bör också beaktas vid informationshanteringen av processer som korsar organisationsgränser. Begreppet informationshantering i fråga om tjänster i informationshanteringslagen gäller sådan information som faller utanför informationshanteringsenhetens logiska ärenderegister. Rekommendationen gäller inte dokument som skapas under ärendehanteringen. I rekommendationen förstås informationshanteringen i tjänsteproduktion brett. Informationshanteringsenheten ska för varje serviceprocess identifiera vilken typ av information som samlas i tjänsten och vilka myndighetshandlingar som kan skapas utifrån informationsmaterialet. Enheten ska också definiera vilka metadata och särskilt vilka specificerande kännetecken för informationshelheterna den behöver från dokumenten som skapas. Behov av metadata kan också uppstå utifrån speciallagstiftning. Rekommendationen är av allmän karaktär och innehåller inga tekniska detaljer. Rekommendationen har utarbetats av sektionen för utveckling av verksamhetsbaserad ärendehantering som inrättats av informationshanteringsnämnden för offentlig förvaltning. Informationshanteringsnämnden godkände rekommendationen den 11 maj 2022

Waiting for the bus 811 : a design program for bus stops based on security, safety and comfort

Genom ett gestaltningsprogram för hållplatser längs länsväg 288 i Uppland under-söker uppsatsen hur aspekter av säkerhet, trygghet och komfort bättre kan tillgodo-ses för bussresenärer på landsbygden. Uppsatsen utgår från ett socialt hållbarhetsfokus där framförallt tillgång till och fördelning av kollektivtrafiken lyfts fram. Busshållplatser på landsbygden har generellt en lägre prioriteringsgrad, ofta saknas grundläggande funktioner och fler trafikrelaterade olyckor med dödlig utgång sker på landsbygden. Uppsatsen grundar sig på litteratur om säkerhet, trygghet och komfort och använder erkända metoder av stadsplaneraren Kevin Lynch och arkitekten Jan Gehl. I uppsatsen ges förslag på grundläggande principer som innebär en förbättrad säkerhet, trygghet och komfort på hållplatser på lands-bygden. Ett program presenteras med syfte att skapa en identitet för landets olika länsvägar genom en platsspecifik gestaltning av de busshållplatser som ligger längs med dessa. Ett gestaltningsförslag visar hur programmet kan tillämpas. I det större perspektivet syftar uppsatsen till att lyfta både landsbygd och kollektivtrafik med en förhoppning om att synliggöra deras värde. I uppsatsen ses tendenser på att en gestaltning av hållplatser i förlängningen kan främja en social hållbarhet.Through a design program for bus stops along road 288 in Uppland, Sweden this essay examines how aspects of security, safety and comfort can be improved to better cater for bus passengers in in rural areas. This essay emphasizes social sus-tainability where access to and distribution of public transport is highlighted. Rural bus stops generally have a lower priority, often lack basic functions and more traf-fic-related fatal accidents occur in these areas as a result. This essay is based on a literature review of the security, safety and comfort and uses recognized methods by urban planner Kevin Lynch and architect Jan Gehl. The essay proposes basic principles that provide improved security, safety and comfort at rural bus stops. A program is presented with the purpose of creating an identity for county roads in Sweden through a site-specific design of bus stops located alongside these roads. A design proposal shows how the program can be applied. In a broader perspective, the essay aims at raising both rural areas and public transport with the hope of visu-alizing their value. In this essay, trends show that the design of bus stops can sup-port social sustainability in the long-term

FPA-statistik : Studieförmåner 2016/17

Kelan opintoetuustilasto 2014/15 -julkaisu sisältää keskeiset tiedot Kelan maksamasta opintotuesta ja koulumatkatuesta sekä Kelan myöntämästä aikuiskoulutustukeen liittyvästä opintolainan valtiontakauksesta. Julkaisu tarjoaa tilastoja näiden etuuksien saajista ja maksetuista euromääristä. Opintotuesta esitetään myös opintolainoja, korkeakouluopiskelijoiden ateriatukea ja opintolainavähennystä koskevia tietoja

Staggered School Hours To Spread Peak Demand For Public Transport – Benefits And Costs

Institute of Transport and Logistics Studies. Faculty of Economics and Business. The University of Sydne

FPA-statistik : Studieförmåner 2010/11

Kelan opintoetuustilasto 2010/11 -julkaisu sisältää keskeiset tiedot Kelan maksamista opintotuista ja koulumatkatuista sekä Kelan myöntämästä aikuiskoulutustukeen liittyvästä opintolainan valtiontakauksesta. Julkaisu tarjoaa tilastoja näiden etuuksien saajista ja maksetuista euromääristä. Opintotuesta esitetään myös opintolainoja, korkeakouluopiskelijoiden ateriatukea ja opintolainavähennystä koskevia tietoja