Signifikasi Laporan Hasil Pemeriksaan Badan Pemeriksa Keuangan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Dan Mitifikasi Opini Wajar Tanpa Pengecualian: Perspektif Barthesian

Penelitian ini bertujuan untuk menjelaskan proses signifikasi dalam Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) BPK atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) dan mengulik mitos LHP BPK atas LKPD. Metode penelitian yang digunakan adalah postrukturalis-kritis dengan pemikiran Roland Barthes. Pengumpulan data dilakukan melalui wawancara, participant observation dan dokumentasi serta dianalisis menggunakan analisis semantik. Hasil penelitian mengungkapkan beberapa hal; Pertama, proses signifikasi dalam LHP BPK terjadi ketika pemeriksa melakukan sinkronisasi antara; kondisi, kriteria, akibat, dan penyebab yang ditujukan untuk menyeragamkan struktur bahasa dengan mempertimbangkan relasi serta aturan yang mengatur unsur-unsur tetanda yang disepakati, sehingga terjalin komunikasi yang saling memahamkan antara satu dengan lainnya yang disampaikan lewat bahasa. Kedua, titik simpul atau anchorage dari pesan linguistik dalam Laporan BPK adalah frasa “Menurut opini BPK, laporan keuangan yang disebut di atas, menyajikan secara wajar, dalam semua hal yang material...,” sementara relay atau pengirim pesannya adalah frasa “Laporan atas Laporan Keuangan”. Ketiga, makna konotatif opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) adalah “pengelolaan keuangan yang sudah amanah dan jujur.” Makna ini lebih mewakili hasil reproduksi makna dari para propagandis daripada makna denotatifnya dan telah menjelma menjadi mitos yang mencitrakan kebaikan dan keteladanan, meskipun bisa saja menipu dan manipulatif karena bercampur dengan ideologi yang berorientasi pada kekuasaan, hegemoni, dan status quo. Implikasi temuan-temuan tersebut adalah perlunya sikap kehati-hatian yang memadai bagi pihak-pihak yang berkepentingan atas LHP BPK dalam menyikapi LKPD yang telah memperoleh opini audit, termasuk opini WTP sebagai dampak telah terjadinya pemitosan makna konotatif atas opini WTP