Comparing Planning Cultures in Shrinking Cities Across the USA, Germany, and Japan: Perspectives From Urban Planning on the Refiguration of Spaces and Cross-Cultural Comparison

Raumplaner*innen setzen sich mit Perspektiven auseinander, die Lebensqualität und zukünftige Entwicklung von Städten und Regionen betreffen und von gesellschaftlicher Relevanz sind. Basierend auf unterschiedlichen institutionellen und kulturellen Rahmenbedingungen sind Planungssysteme mit vergleichbaren Merkmalen entstanden. Diese Systeme sind an die jeweiligen kulturellen, normativen und räumlichen Voraussetzungen angepasst. In diesem Artikel präsentieren wir eine vergleichende Untersuchung, um Veränderungen in Planungskulturen aufzuzeigen im Kontext schrumpfender Städte in den USA, in Deutschland, und in Japan. Die Ergebnisse ermöglichen mit Blick auf Schrumpfungsprozesse Interdependenzen zwischen Veränderungen in Planungskulturen und gesellschaftlichen Veränderungen aufzuzeigen und Planungskulturen aus dem Blickwinkel der Refiguration von Räumen zu beleuchten. Schlussfolgernd stellen wir die Hypothese auf, dass Planungskulturen entsprechend einer polykontexturalen Logik durch eine Vielzahl von Faktoren bedingt werden, wie zum Beispiel geografische Einheiten (Staaten, Regionen, Städte) und auch Themen wie Stadtschrumpfung.Spatial planners deal with aspects related to the quality of life and future development of cities and regions, which are highly relevant for society. Due to various institutional and cultural settings, spatial planning systems emerged with comparable features. However, such systems have been adapted to specific cultural, normative, and spatial conditions. In our study, we conducted a comparison to investigate changes in planning cultures in the context of shrinking cities across the USA, Germany and Japan. The findings make it possible to detect interdependencies between changes in planning cultures and societal changes in the wake of shrinkage processes and potentially to place planning cultures in the perspective of a refiguration of spaces. We conclude with the hypothesis that planning cultures are framed by an array of factors in a somewhat polycontexturalized mode, such as geographic entities (nations, regions, cities), and also topics such as shrinking cities

Planungssysteme

Der Begriff Planungssystem wird meist verwendet, um planerisches Handeln in einem bestimmten nationalen Kontext zu beschreiben. Die Verknüpfung von Planungssystem und Nationalstaat liegt darin begründet, dass sich Planungssysteme im Kontext nationaler gesetzlicher Regelungen und institutioneller Rahmenbedingungen entwickelt haben. Der Nutzen ihrer Charakterisierung besteht im Vergleich unterschiedlicher nationaler Systeme sowie im Wissensaustausch

Ausgewählte grenzüberschreitende Kooperationsformen und die INTERREG-Förderung in Europa

Dieser Beitrag präsentiert eine Einführung in Kooperationsformen auf europäischer, zwischenstaatlicher, gliedstaatlicher, regionaler sowie kommunaler Ebene. Ebenso wird die Gemeinschaftsinitiative INTERREG als wesentliches Förderinstrument grenzüberschreitender Kooperation vorgestellt. Dieser Exkurs liefert somit Hintergrundwissen für viele der in diesem Band enthaltenen Beiträge.This paper presents an introduction to forms of cooperation on European, national, state, regional and municipal levels. The EU initiative INTERREG is described as a significant funding instrument for cross-border cooperation. This discussion thus provides background knowledge for many of the papers found in this volume

The Potentials of Digital Tools to Contribute to Spatial Transformations – the Example of the Digital Twin of the City of Helsinki

Spatial transformations are a key challenge for communities and regions. The term is rooted in the assumption that in the Anthropocene era, human ways of life and modern economic systems have led to an unsustainable consumption of natural resources and a failure to adhere to planetary limits, which ultimately endangers the natural basis of human life (Engel and Knieling 2018, WBGU 2011). Nowadays we see, in particular with the example of climate change, how environmental threats of different types and intensities affect cities and regions. It creates a strong demand for action. Cities and regions are thus directly affected by transformations. At the same time, they define the spaces where approaches of action and implementation of instruments of spatial planning have the chance to make cities more sustainable and resilient to risks. Thus, active processes which include the whole society are required (Engel and Knieling 2018). Such proceses as is likely to present many municipalities with a major challenge with many difficulties, which raises the question of what options there are for providing them support. The mega-trend of digitalization affects almost all areas, including spatial planning (Pallagst et al. 2022). It can be observed that digital tools have been increasingly used in spatial planning in recent years, offering new technical possibilities. The paper will look in particular at the digital twin of the city of Helsinki and its relevant fields of application. The city faces a variety of different risks in terms of climate change (City of Helsinki 2019). Recent research by the authors investigates which potentials the digital twin of Helsinki offers to support the necessary transformative processes and triggers potential changes of strategies and methods in spatial planning. In order to measure spatial transformations, various theories and multi-level perspective approaches from transformation research are already available (Zolfagharian et al. 2019, Bauknecht et al. 2015, Engel and Knieling 2018). On this basis, the paper discusses to what extent digital tools, can be applied in order to support transformation processes. In addition, the paper intends to contribute to a methodology for comparative case study research

Entwicklungspfade der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit und Status quo

Der Beitrag beschäftigt sich mit der Entwicklung grenzüberschreitender Zusammenarbeit und ihrer aktuellen Ausgangslage. Dabei geht er unter anderem auf Förderinstrumente ein und beschreibt Herausforderungen und Chancen grenzüberschreitender Zusammenarbeit. Abschließend werden Besonderheiten der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit in der räumlichen Planung diskutiert.This paper is concerned with the development of cross-border cooperation and its current situation. The discussion includes consideration of funding instruments and describes challenges and opportunities of cross-border cooperation, before finally turning to specific features of cross-border cooperation within spatial planning

Raumplanung in Grenzregionen: Gratwanderung zwischen neuen Leitbildern und alten Planungstraditionen?

In diesem Kapitel werden raumplanerische Grundlagen in den Teilräumen der Großregion und der Oberrheinregion präsentiert. Neben der Schilderung aktueller Entwicklungen hinsichtlich der Leitbilder der Raumentwicklung erfolgt eine Einführung in die vorhandenen räumlichen Strukturen der o.g. Grenzregionen. Darüber hinaus werden die Planungssysteme in Belgien (Wallonie), Deutschland, Frankreich und Luxemburg charakterisiert, wobei verdeutlicht wird, dass Unterschiede bestehen, die einen kontinuierlichen Austausch über planerische Traditionen und (neue) Strategien der Raumentwicklung erforderlich machen.This chapter presents the foundations of spatial planning in the sub-spaces of the Greater Region and the Upper Rhine region. Current developments concerning the guiding principles of spatial development are outlined and the existing spatial structures of the border regions introduced. Furthermore, the planning systems in Belgium (Wallonia), Germany and Luxembourg are described and differences identified that make ongoing exchanges about planning traditions and (new) strategies of spatial development necessary

Ausblick: Border Futures - Auf dem Weg zur Zukunftsfähigkeit von Grenzregionen

In diesem Ausblick werden die im Rahmen der Arbeitsgruppe gewonnenen Kernerkenntnisse zusammengefasst und im Hinblick auf Hemmnisse und Chancen sowie die Zukunftsfähigkeit grenzüberschreitender Zusammenarbeit diskutiert.This outlook summarises the key findings of the working group and discusses them in the context of "bottlenecks" or opportunities for and the future viability of cross-border cooperation

Nachhaltige Stadtplanung und Steuerung der Flächennutzung - Die Green-Belt-Politik in Schottland und Lerneffekte für die deutsche kommunale Planung

Die Entwicklung von Städten und Regionen, insbesondere die kommunale Bauleitplanung, spielen als Handlungsfelder nachhaltiger Entwicklung eine wichtige Rolle, die auch von der Politik wahrgenommen und durch verschiedene Maßnahmen unterstützt wird. Da in Deutschland dringender Handlungsbedarf besteht, die Flächeninanspruchnahme zu senken, befasst sich dieser Beitrag mit der Frage, welche Instrumente einer nachhaltigen Steuerung der Flächennutzung zum Einsatz kommen. Als konkretes Beispiel werden Schottlands Richtlinien zur Raumordnung vorgestellt, die den Nachhaltigkeitsgedanken konsequent verfolgen, indem sie feste Vorgaben zu den Grün- und Freiflächen ausweisen. Die Hypothese, die diesem Beitrag zugrunde liegt, ist, dass Teile des in Schottland zum Einsatz kommenden Konzeptes und die diesbezüglichen gesammelten Erfahrungen im Sinne des Policy Transfers Anregungen liefern können, die Steuerung der Flächennutzung in Deutschland nachhaltiger zu gestalten.Urban planning plays a decisive role as a field of action for sustainable development in the range of politics. Since there is an urgent need for action in Germany in order to reduce land occupancy, this article deals with the existing instruments for sustainable governance. Scotland’s directives for land use planning will serve as an object of investigation. Fixed requirements on green areas are the results of Scotland's consequent implementation of the idea of sustainability. Components of this concept along with the previous experiences from Scotland may help to make the Germa

Einleitung: Border Futures - Grenzüberschreitende Zusammenarbeit im Gebiet der LAG Hessen/Rheinland-Pfalz/Saarland

Ziel der Arbeitsgruppe (AG) "Border Futures" war es, die Entwicklung der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit im Gebiet der Landesarbeitsgemeinschaft Hessen/ Rheinland-Pfalz/Saarland zu beleuchten und zukünftige Entwicklungspfade aufzuzeigen. Einleitend werden in diesem Beitrag die Forschungsschwerpunkte erläutert und die Vorgehensweise wird beschrieben. Außerdem werden Begrifflichkeiten geklärt und es wird eine Übersicht zu den anderen Beiträgen des Sammelbandes gegeben.The aim of the working group Border Futures was to shed light on the development of cross-border cooperation in the territory of the Regional Working Group Hessen/ Rhineland-Palatinate/Saarland and to indicate future paths of development. This paper presents the focuses of research and describes the approach taken. Terminology is also clarified and an overview of the other papers included in the volume is provided

Conceptualising Smart Cities in the Japanese Planning Culture

Smart cities have been a field of action in spatial development for quite some time. Building on the societal trend toward digitalization, the nexus of digitalization and spatial development has been planned and researched since the turn of the millennium (Hollands 2008). In the highly competitive segment of smart cities, platform solutions from large IT and consulting companies are often applied (Hollands 2015). In addition, an international discourse emerged in research that critically reflects on the smart city concept itself (Grossi and Pianezzi 2017). Today, all over the world many cities are applying smart solutions, and position themselves as smart cities, but how are smart cities conceptualized in different planning cultures? The Japanese planning culture is charcterized by strong centralization with the central government being the main actor in development (Pallagst et al. 2018; Martinez-Fernandez et al. 2016). In addition, the Japanese society is highly challenged by demographic change and ageing. Consequently, the aspect of ageing plays a role in all Japanese policies, also in the context of smart cities (interview with staff at the German Instiute for Japanese Studies, Tokyo, July 2023). Yet how are smart cities conceptualized in the Japanese planning culture, what are the main drivers and goals, who are the main actors, and which policies are at hand? And – given the societal context of demographic change and ageing in Japan – how is the aspect of ageing taken into consideration in the concept of smart cites in Japan? This paper will shed light on conceptualizing smart cities in the Japanese planning culture. Starting with a brief introduction to the concept of planning cultures with a special emphasis on Japan, it will present two cases of smart cities in Japan, trying to answer the questons outlined above. The research presented here is part of the project ‘Ageing Smart’ carried out by a consortium at RPTU Kaiserslautern-Landau funded by the Carl-Zeiss-Foundation. This particular part of the project aims at scrutinizing the application of smart cities in different planning cultures, among others Japan – discussing their potentials and detecting possible best practice examples