Towards an integrated management of heritage from a territorial perspective: a critical analysis based on the Andalusian experience

El sustancial incremento de elementos patrimoniales registrado en las tres últimas décadas ha abierto un doble debate: en torno a las razones de tal proliferación, de un lado, y sobre las estrategias y herramientas más apropiadas para gestionarlos, de otro. En tal contexto, este trabajo aborda una evaluación crítica del Sistema de Patrimonio Territorial de Andalucía (SPTA), en tanto que iniciativa destacada de alcance regional formulada con la intención de lograr una gestión integrada y coherente del prolijo patrimonio territorial reconocido en esta comunidad autónoma. El análisis general se complementa con un estudio de caso centrado en Sierra Morena (Córdoba, España).The substantial increase in patrimonial elements registered in the past three decades has opened a double debate: on the one hand, about the reasons for such a proliferation, and on the other, regarding the most appropriate strategies and tools to manage them. In this context, this paper addresses a critical evaluation of the Territorial Heritage System of Andalusia (SPTA), as a leading regional initiative formulated with the intention of achieving an integrated and coherent management of the wide territorial heritage of this region. The overall analysis is supplemented by a case study focused on Sierra Morena (Cordoba, Spain).Este artículo ha sido realizado en el marco del proyecto de investigación financiado por el Ministerio de Ciencia e Innovación (Secretaria de Estado de Investigación), bajo el título: Dinámicas funcionales y ordenación de los espacios del “Sistema del Patrimonio Territorial” andaluz: Análisis en Andalucía occidental. (Ref. CSO2010-19278)

Natural heritage and territory: a century of protective interventions in the province of Cordoba (Spain)

El presente trabajo aborda el proceso de configuración de la red de áreas protegidas de la provincia de Córdoba hasta el momento actual. Se trata de un caso de estudio singular que, en realidad, permite entender lo acaecido en España desde los propios inicios de la política protectora estatal. Con tal fin se estudian las principales iniciativas que se han sucedido desde comienzos de la pasada centuria, prestando una especial atención al significado territorial de cada una y a sus fundamentos científicos y técnicos. Finalmente se analiza la extraordinaria expansión del territorio protegido en las últimas décadas, que ha supuesto el reconocimiento social y, a la postre, la patrimonialización de extensos ámbitos provinciales otrora apenas conocidos y valorados.This paper addresses the process of setting up the network of protected areas in the province of Córdoba (Spain) to date. It is a unique case study that actually allows us to understand what happened in Spain since the beginning of protective state policy themselves. For this purpose the main initiatives that have occurred since the beginning of the last century, paying special attention to territorial meaning of each and also their scientific and technical bases are studied. Finally, it pays particular attention to the extraordinary expansion of the protected areas in recent decades, which has led to social recognition and transformation of large territories, before undervalued, in natural heritage

Iniciativas internacionales para la protección de espacios naturales. Un análisis crítico de su aplicación en España

La intervención del Estado y de las comunidades autónomas en materia de espacios naturales protegidos se encuentra complementada por distintas iniciativas de carácter internacional con una incidencia territorial bien definida, es decir, que han auspiciado la delimitación de áreas concretas de protección, para otorgarles una gestión específica. Estas iniciativas se inscriben en un escenario mundial, sobre la base de convenios y programas, o bien en el ámbito restringido de la Unión Europea, algunas de cuyas directivas condicionan ya el camino que habrá de seguir la estrategia española de protección de espacios naturales, de por sí compleja y heterogénea. En este trabajo se analizan las distintas redes internacionales de áreas protegidas presentes en España, con los siguientes objetivos: explicar las causas de su expansión territorial reciente, valorar sus aportaciones y, finalmente, demostrar algunas de las carencias y contradicciones que encierran los distintos programas de actuación.La intervenció de l'Estat i les comunitats autònomes en matèria d'espais naturals protegits es troba complementada per diferents iniciatives de caràcter internacional amb una incidència territorial ben definida, és a dir, que han auspiciat la delimitació d'àrees concretes de protecció, per tal de dotar-les d'una protecció específica. Aquestes iniciatives s'inscriuen en un escenari mundial, damunt les bases de convenis i programes, o bé en l'àmbit restringit de la Unió Europea, algunes directives de la qual condicionen el camí que haurà de seguir l'estratègia espanyola de protecció d'espais naturals, per ella mateixa complexa i heterogènia. En aquest treball, s'hi analitzen les diferents xarxes internacionals d'àrees protegides presents a Espanya, amb els objectius següents: explicar les causes de la seva recent expansió territorial, valorar les seves aportacions i, finalment, demostrar algunes de les mancances i contradiccions que amaguen els diferents programes d'actuació.L'intervention de l'État et des communautés autonomes en matière des espaces naturels protégés a été complétée par plusieurs initiatives d'un caractère international et une répersussion trés définie au niveau territorial, c'est à dire, qui ont impliqué la délimitation des zones concrètes de protection, afin de les doter d'une gestion spécifique. Ces initiatives-ci s'encadrent soit dans un contexte mondial, sur la base de conventions ou programmes, soit dans la cadre plus restreint de l'Union Européenne, dont quelques directives conditionnent la stratégie espagnole de protection des espaces naturels, laquelle est en soi complexe et hétérogène. On analyse dans ce travail les réseaux internationaux d'espaces protégés présents en Espagne, en poursivant plusieurs objectifs: expliquer les causes de leur récente expansion territoriale, évaluer leurs apportations, et montrer enfin quelques manques et contradictions des programmes d'action.The State and Autonomous Regions intervention on natural protected areas has been supplemented by different international initiatives which have backed the marking out of definite protection areas, in order to give them a specific management. These initiatives are inserted either in a world context, on the basis of different Agreements and Plans, or in European Union context; actually, the Spanish strategy of natural protected areas, complexe and heterogeneous in itself, will be conditioned in a future by some of the European Union Directives. The different international networks of protected areas present in Spain are analysed in this work, which pursues several aims: to explain the causes of its recent territorial expansion, to asses its contribution and, finally, to show some of the deficiencies and contradictions of these plans of action

Le paysage forestier-cynégétique en Sierra Morena: une lecture géographique

This project deals with the study of the so called ‘hunting forest landscape’ into the context of the landscape diversity in Sierra Morena. Firstly, it is identified the main components which define and give singularity to the landscape as well as the old processes which have made its formation in concrete areas of Sierra Morena. Finally, it is evaluated the effect of the recently environmental policy on a kind of landscape that according to its extraordinary biodiversity has become into the feature of the new protected areas.En el contexto de la diversidad paisajística de Sierra Morena, este trabajo aborda el estudio del denominado paisaje forestal-cinegético. Se identifican los componentes esenciales que lo definen y le otorgan singularidad, a la vez que se estudian los procesos pretéritos que han impulsado su conformación en ámbitos concretos de la unidad serrana. Finalmente, se evalúa la incidencia de las recientes políticas medioambientales sobre un tipo de paisaje que, en razón de su extraordinaria biodiversidad, se ha convertido en pieza clave de los nuevos espacios naturales protegidos.Dans le contexte de la variété des paysages de Sierra Morena, cet article aborde l’étude du paysage appelé forestier-cynégétique. On identifie les éléments essentiels qui le définissent et donnent spécificité, tandis que nous étudions les anciens processus qui ont poussé leur formalisation en zones spécifiques du massif. Enfin, nous évaluons l’impact des politiques récentes de l’environnement sur ce type de paysage qui, par sa biodiversité unique, est devenu un élément clé des nouveaux espaces naturels protégés

Reseña. Producción de naturaleza. Parques, rewilding y desarrollo local

Resumen. Estamos antes una obra valiosa a la vez que atípica en su concepción y desarrollo, en la que el autor propone apostar por la implantación de un modelo diferente de intervención sobre las áreas protegidas, al que denomina Producción de la Naturaleza, y que descansa en un círculo virtuoso capaz de generar tres resultados que han de retroalimentarse: i) un ecosistema natural en mejor estado, ii) una sociedad que obtiene más beneficios con la conservación y sus usos potenciales que con otros posibles aprovechamientos y, por último, iii) un área natural protegida que ve fortalecido su apoyo social. Para ello, Jiménez hace uso de sus propias vivencias en países y proyectos variopintos, de las experiencias de otros técnicos y científicos solventes, y de un sólido soporte documental y bibliográfico.   Palabras clave: producción de la naturaleza, áreas naturales protegidas, dimensión social, preservación de la biodiversidad

Residuos solidos urbanos e industriales: situación y gestión en España

Urban and Industrial Solid Waste: it's conditions and management in Spain. This article comes across some fundamental aspects to understand the situation of urban and industrial solid waste and, specifically, the different causes that explain the reason for become one of the main challenges of the Spanish environmental politics. I analize the production and processing of waste, falling upon its recent evolution, the obtained achievements and some structural deficiencies that still remain, as a result of an unequal and insufficient management, characterized, among others, by the appearance of the deep territorial contrasts pointed in this article. Finally, I undertake the debate on the future of waste in Spain, studying the main planning instruments designed to face this problem.Residuos sólidos urbanos e industriales: situación y gestión en España. En el presente artículo se recogen diversos aspectos fundamentales para comprender la situación de los residuos sólidos urbanos e industriales y, específicamente, las causas de que éstos se hayan convertido en uno de los grandes retos de la política medioambiental española. Se analizan la producción y el tratamiento de los residuos, incidiendo en su evolución reciente, en los logros obtenidos y en las carencias estructurales que aún persisten. Éstas son el resultado de una gestión desigual e insuficiente, caracterizada, entre otras cosas, por la aparición de profundos contrastes territoriales que se destacan en el artículo. Finalmente se aborda el debate en tomo al futuro de los residuos españoles y se analizan los grandes instrumentos planificadores que se han diseñado para hacer frente al problema. [fr] Résidus Solides Urbains e Industriels: situation et gestion en Espagne. Dans cet article on étudie divers aspects fondamentaux pour comprendre la situation des résidus solides urbains et industriels, et spécifiquement, les causes qui ont fait que ceux-ci soient devenus l'im des plus grands défis de la politique de l'environnement en Espagne. On analyse la production et le traitement des résidus, leur récente évolution, les réussites et les carences structurelles qui persistent encore. Ces dernières sont le résultat d'une gestion inégale et insuffisante caractérisée, entre autres choses, par le surgissement de profonds contrastes territoriaux soulignés dans l'article. Finalement on aborde le débat sur le futur des résidus espagnols et l'on analyse les grands instruments de planification dessinés pour affronter le problème

Frontières et territoires: la gestion des zones protégés en question

En las tres últimas décadas el número y la extensión de las áreas protegidas interterritoriales han aumentado extraordinariamente, dando paso a una situación insólita y muy compleja, cuyas consecuencias no han sido aún bien estimadas. Metodológicamente este trabajo aborda la evolución reciente de este tipo de áreas, los procesos que explican su crecimiento actual, y las configuraciones multiescalares con que las mismas se presentan en la actualidad. Andalucía ha sido seleccionada como ámbito de referencia por tratarse de la primera región española en términos de superficie protegida y porque permite observar muy bien el alcance del fenómeno que nos ocupa a las principales escalas de análisis. Al respecto, el estudio de diversos ejemplos significativos como la Reserva de la Biosfera Intercontinental del Mediterráneo (escala intercontinental), los nuevos pasillos de protección en la frontera portuguesa (escala internacional), el gran corredor de áreas protegidas Andalucía-Castilla La Mancha (escala interregional), y el sistema de parques naturales de la Sierra Morena occidental andaluza (escala interprovincial), ha permitido avanzar en las siguientes cuestiones de interés: la identificación de las particularidades que presentan estos nuevos complejos protectores en cada escala, los efectos de diversa índole que su existencia depara, los parcos logros alcanzados en materia de gestión colaborativa entre áreas protegidas limítrofes y, finalmente, los cambios esenciales que la política protectora debe afrontar para alcanzar mayores cotas de eficacia.Over the last three decades the number and extension of interterritorial protected areas have increased dramatically, giving way to an unusual and very complex situation, whose consequences have not yet been well estimated. Methodologically, this work deals with the evolution of this type of areas, as well as the processes that explain its recent growth and the different scalar configurations that they adopt today. Andalusia has been selected as a research area both for its status as the first Spanish region in protected areas and because it reflects very well the scope of a phenomenon that is witnessing at all main scales of analysis. In this regard, the case study of some significant examples such as the Intercontinental Mediterranean Biosphere Reserve (intercontinental scale), the new protection corridors on the Portuguese border (international scale), the great corridor of Andalusia-Castile-La Mancha protected areas (interregional scale) and the natural parks system of western Sierra Morena (interprovincial scale), has allowed to identify the particularities of the new interterritorial protection complexes on each scale, the various consequences that their existence holds, the stingy achievements in the field of collaborative management between adjacent protected areas and, lastly, the essential changes that the policy of protected areas must face in order to reach higher levels of efficiency.Dans les trois dernières décennies les zones protégés interterritoriaux ont extraordinairement augmenté tant en nombre qu’en extension, en laissant place à une situation inhabituelle et très complexe, dont les conséquences n’ont pas encore été bien estimées. Méthodologiquement, ce travail traite l’évolution de ce type de zones, ainsi que des processus qui expliquent sa croissance récente et les différentes configurations scalaires qu’ils adoptent aujourd’hui. L’Andalousie a été choisie comme domaine de recherche à la fois pour son condition statut de première région espagnole en termes de surface protégée et parce qu’elle reflète très bien la portée d’un phénomène qui est manifesté avec clarté aux principales échelles d’analyse. À cet égard, l’étude des divers exemples significatifs, comme la Réserve Transfrontalière de la Biosphère en Méditerranée (échelle intercontinentale), les nouveaux couloirs de protection à la frontière portugaise (échelle internationale), le grand couloir de zones protégés Andalousie-Castille La Manche (échelle interrégionale), et le réseau de parcs naturels de la Sierra Morena occidentale andalouse (échelle interprovinciale), a permis d’identifier les particularités que présentent ces nouveaux complexes protecteurs dans chacune des échelles, les conséquences de diverses natures que leur existence réserve, les progrès laconiques atteints en matière de gestion collaborative entre zones protégées frontalières et, enfin, les changements essentiels auxquels la politique de protection doit faire face pour atteindre des niveaux plus élevés d’efficacité

The Hunting Forest Landscape In Sierra Morena: A Geographical Reading

En el contexto de la diversidad paisajística de Sierra Morena, este trabajo aborda el estudio del denominado paisaje forestal-cinegético. Se identifican los componentes esenciales que lo definen y le otorgan singularidad, a la vez que se estudian los procesos pretéritos que han impulsado su conformación en ámbitos concretos de la unidad serrana. Finalmente, se evalúa la incidencia de las recientes políticas medioambientales sobre un tipo de paisaje que, en razón de su extraordinaria biodiversidad, se ha convertido en pieza clave de los nuevos espacios naturales protegidos.This project deals with the study of the so called ‘hunting forest landscape’ into the context of the landscape diversity in Sierra Morena. Firstly, it is identified the main components which define and give singularity to the landscape as well as the old processes which have made its formation in concrete areas of Sierra Morena. Finally, it is evaluated the effect of the recently environmental policy on a kind of landscape that according to its extraordinary biodiversity has become into the feature of the new protected area