Odrębności ustrojowe gmin uzdrowiskowych

The aim of this article is to present the distinct political-legal status of a spa commune (gmina) in Poland. With this aim, the considerations focus on the development of legislation on spa communes, which dates back to 1922. Nevertheless, the basis for the considerations relates to the current legal situation. In her article, the author indicates that a spa commune is a municipality of the dual political-legal model: standard and special. The differences are connected with a number of aspects: the area, name, tasks and spa fees charged, the spa commission, the statute and supervisory activity. They result from the specific character of these communes, which is determined by the presence of public tasks connected with providing treatment in health resorts. The conclusion is that there are two pillars on which a spa commune rests: the resource-related aspect – based on the necessity of providing very good sanitary and environmental conditions in resorts, and the human aspect – constituted by tourists. For these pillars to be managed in a proper way, the legislator has decided to grant separate political-legal status to these communes.Celem niniejszego artykułu jest wskazanie odrębności ustrojowych gmin uzdrowiskowych w Polsce. Aby to uczynić rozważania osadzono w perspektywie rozwoju ustawodawstwa uzdrowiskowego, którego początki sięgają 1922 roku, ale trzon rozważań dotyczy aktualnego stanu prawnego. W artykule wskazano, że gmina uzdrowiskowa jest gminą o dualnym modelu ustrojowoprawnym: standardowym i specjalnym. Odrębności dotyczą kilku zagadnień: obszaru i nazwy, zadań i opłaty uzdrowiskowej, komisji uzdrowiskowej, statutu oraz nadzoru. Wynikają one ze szczególnego charakteru tych gmin, zdeterminowanego występowaniem zadań publicznych, związanych z prowadzeniem lecznictwa uzdrowiskowego. W zakończeniu stwierdzono, że są dwa filary gminy uzdrowiskowej: surowcowy, opierający się na konieczności zapewnienia bardzo dobrych warunków sanitarnych i środowiskowych miejscowości i ludzki, który stanowią turyści. Aby prawidłowo zarządzać tymi filarami ustawodawca zdecydował o odrębnym statusie ustrojowoprawnym tych gmin

A gloss to the Supreme Administrative Court judgement of 17 July 2018 (II GSK 844/18) – approving

The sentence which the gloss refers to presents the breakthrough stance of the Supreme Administrative Court, where it is acknowledged that the decision issued by the Minister of Health, concerning the refusal to refund a medicament containing medical marijuana, infringes on the patient’s rights in the sphere of selection of an effective method of treatment in the situation where conventional methods have proved inefficient. In the opinion of the Court, eventual doubts – with reference to both the interpretation of theregulations dealing with healthcare and evaluation of the factual state of the case in question – should be settled in favor of protection of life and human health. Treatment with preparations including medical marijuana writes into the current of in dubio pro vita humana.Wyrok, którego dotyczy glosa, prezentuje przełomowe stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym sąd uznał, że decyzja Ministra Zdrowia w przedmiocie odmowy udzielenia zgody na refundację leku zawierającego medyczną marihuanę narusza prawa pacjenta w zakresie wyboru skutecznej metody leczenia, podczas gdy inne konwencjonalne metody okazały się nieskuteczne. W ocenie sądu ewentualne wątpliwości – zarówno co do wykładni przepisów dotyczących ochrony zdrowia, jak i oceny stanu faktycznego konkretnejsprawy – rozstrzygać należy na rzecz ochrony życia i zdrowia ludzkiego. Leczenie preparatami zawierającymi medyczną marihuanę wpisuje się w nurt in dubio pro vita humana

Funkcjonowanie samorządu terytorialnego w Polsce w warunkach epidemii w związku z koronawirusem SARS-CoV-2 – uwagi ogólne

The article presents selected aspects of the functioning of local government in Poland under the conditions of the epidemic in connection with the SARS-CoV-2 coronavirus. More space is devoted to the systemic aspects, while the substantive and procedural aspects have only been signalled, because their development goes beyond the scope of this study. The objective of this research paper is to provide an answer to the question to what extent the current regulations, taking into account the new legal regulations, enable the implementation of public tasks and how the new regulations modify the current tasks. The article formulates the thesis that the current regulations may be applied under epidemic conditions, but after making modifications necessary to ensure the efficiency and effectiveness of the functioning of local government. The regulation concerning the functioning of local self-government in the state of an epidemic is scattered and requires ordering. During the state of epidemic there was a strengthening of digitalization in the sphere of performing public tasks.W artykule przedstawiono wybrane aspekty funkcjonowania samorządu terytorialnego w Polsce w warunkach epidemii w związku z koronawirusem SARS-CoV-2. Więcej miejsca poświęcono aspektom ustrojowym, natomiast aspekty materialnoprawne i proceduralne zostały zasygnalizowane, ponieważ ich rozwinięcie wykracza poza ramy niniejszego opracowania. Celem jest odpowiedź na pytanie, w jakim stopniu obecnie obowiązujące przepisy, z uwzględnieniem nowych regulacji prawnych, umożliwiają realizację zadań publicznych oraz w jaki sposób nowe regulacje modyfikują dotychczasowe zadania. W artykule sformułowano tezę, że dotychczasowe przepisy mogą być stosowane w warunkach epidemicznych, ale po dokonaniu modyfikacji koniecznej do zapewnienia sprawności i efektywności funkcjonowania samorządu terytorialnego. Regulacja dotycząca funkcjonowania samorządu terytorialnego w stanie epidemii jest rozproszona i wymaga uporządkowania. W czasie obowiązywania stanu epidemii nastąpiło wzmocnienie cyfryzacji w sferze wykonywania zadań publicznych

Gamification Mechanisms in Distance Learning

Publikacja recenzowana / Peer-reviewed publicationZe wstępu: Distance learning is one form of educating adults and, therefore, it is willingly used at universities, in companies to improve employees’ knowledge, and off ered by training companies. Like every form of education, distance learning has both supporters and opponents. Preferences in this area certainly depend on a person’s experience with courses distributed with the use of the internet. If that experience is positive, participants in e-learning courses consider them to be an effective and convenient form of acquiring knowledge. On the other hand, if the experience is negative, potential users will consider such form of training as an additional responsibility or an unnecessary burden.WZiKS/DS/5/2017-KO

Choosing the lesser evil? : English Sunni e-fatwas on abortion

There has been an academic interest in fatwas regarding abortion since the 1980s (Anees 1989; Rispler-Chaim 1993, 2003; Faúndes, Barzelatto 2006). With the globalisation of ummah – the Islamic community – and the expansion of the internet, online fatwas have started to provide normative answers to inquiries from Muslims from all over the world. Van den Branden and Broeckaert researched non-voluntary euthanasia and assisted suicide expressed in English e-fatwas (2009, 2011). Using their approach and framing e-fatwas in the context of Roy’s view on the virtual Islamic community (2000, we have selected and analysed eighty English Sunni e-fatwas on abortion. On the level of structure, these e-fatwas are very similar – often rooted in the Quran and Sunna but not classical jurisprudential discussions on the subject. On the level of content, they do not deviate from Islamic jurisprudence, which does not encourage abortion but permits it in particular circumstances during specific stages of fetal development – generally, before four months or 120 days of gestation. In the light of our study, English Sunni e-fatwas on abortion constitute an important part of Islamic bioethical teachings and thus deserve further research

Znaczenie komunikacji z interesariuszami w projektach o charakterze konserwatorskim: studium przypadku ołtarza Wita Stwosza w bazylice Mariackiej w Krakowie

The objective of this study is to explore how stakeholder communication was carried out during realization of one of the most important cultural heritage projects in Europe: “Comprehensive research and conservation work on the altar of Wit Stwosz, 1489,” carried out in St Mary’s Basilica in Kraków. The church, located in the Historic Centre of Kraków, celebrating the 800th anniversary of the funding of the parish in the years 2022–2026, was introduced on the first List of the UNESCO World Cultural and Natural Heritage in 1978. The project reported in this paper started in October 2015 and was completed in February 2021, but it was launched in 2011–2012 with the establishment of the committee to evaluate the state of the altar, and the complete inventory in 2013 using 3D laser scanning. Despite the Covid-19 pandemic outbreak in conservation activities from March till June 2020, the project was completed on time and with the scope scheduled. The research demonstrated that one of the key success factors was a properly designed and implemented communication strategy, addressing information needs of all the relevant stakeholders. Besides, the success resulted from the proper engagement and shared responsibility of internal stakeholders in communication processes with key external actors.Celem artykułu jest analiza przebiegu komunikacji z interesariuszami podczas trwania jednego z najważniejszych projektów dziedzictwa kulturowego w Europie: „Kompleksowe prace badawcze i konserwatorskie ołtarza Wita Stwosza, 1489” realizowanego w bazylice Mariackiej w Krakowie. Znajdujący się w historycznym centrum Krakowa kościół, obchodzący w latach 2022– 2026 jubileusz 800-lecia powstania parafii, został wpisany na pierwszą listę światowego dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego UNESCO w 1978 r. Opisywany projekt był realizowany od października 2015 do lutego 2021, choć rozpoczęto go w latach 2011–2012 wraz z powołaniem komisji do oceny stanu ołtarza oraz jego pełną inwentaryzacją w 2013 r. za pomocą skaningu laserowego 3D. Pomimo przerwy spowodowanej pandemią COVID-19 w działaniach konserwatorskich od marca do czerwca 2020 r. projekt został zrealizowany terminowo i zgodnie z założonym zakresem. Badania wykazały, że jednym z głównych czynników sukcesu była odpowiednio zaprojektowana i wdrożona komunikacja, odpowiadająca potrzebom informacyjnym wszystkich najważniejszych interesariuszy przedmiotowego projektu. Ponadto, sukces wynikał także z właściwego zaangażowania i podziału odpowiedzialności interesariuszy wewnętrznych w procesy komunikacji z kluczowymi interesariuszami zewnętrznymi

Zasada ważenia interesów w planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym a zasada proporcjonalności. Glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 stycznia 2017 r., II OSK 932/15 – aprobująca

Presented glossary to the judgment of the Supreme Administrative Court in Warsaw of 11 January 2017 (II OSK 932/15) is approved and polemic. The position of the Supreme Administrative Court has been divided that the municipal authorities may, in the local spatial development plan they formulate, restrict the rights of the owners in order to fully realize other values which they consider more important. When discussing polemics with the views expressed in the explanatory memorandum, three factors have been identified in this statement, which have determined the outcome of the findings of the local spatial development plan, the requirements of the public interest, and the future rights of third parties. As a consequence, it was recognized that the statutory principle of weighing interests – by referring to the constitutional principle of proportionality – was consistent with the system of application of the law of planning and spatial planning and shaping the correct relationship between the public interest and individual interests

Od „Arabskiej Wiosny” do „koptyjskiej zimy”: chrześcijański głos z Egiptu

Constituting a ten per cent minority within Egypt’s population of 80 million, orthodox Copts are the largest Christian community in the Middle East and North Africa region. Their relations with the Muslim majority have never been without tension. However, the revolution, which began on February 11, 2011, and brought to an end Hosni Mubarak’s thirty-year rule, reunited the followers of these two religions for a while. The fundamentalists’ takeover in 2012 worsened the Copts’ situation: the Maspero massacre, the burning of churches i.e. in Sul and Idfu, attacks on nuns, Salafist anti-Christian propaganda as well as controversies around reconversion from Islam to Christianity all illustrated the deepening crisis. The death of Patriarch Shenouda III and the necessity to choose a new spiritual leader makes the Copts’ position even more difficult.Stanowiący około 10-procentową mniejszość w ponad 80-milionowym Egipcie, ortodoksyjni Koptowie są najliczniejszą chrześcijańską wspólnotą w regionie Bliskiego Wschodu i Afryki Północnej. Ich relacje z muzułmańską większością nigdy nie były pozbawione napięć, jednak rewolucja, która 11 lutego 2011 roku przyniosła kres 30-letnich rządów Husniego Mubaraka, na krótko zbliżyła wyznawców dwóch wielkich religii do siebie. Wraz z dojściem do władzy fundamentalistów muzułmańskich w 2012 roku sytuacja Koptów wyraźnie się pogorszyła: masakra w Maspiro, podpalenia kościołów m.in. w Sul oraz Idfu, ataki na siostry zakonne, salaficka propaganda antychrześcijańska, wreszcie kontrowersje wokół rekonwersji z islamu na chrześcijaństwo są na to dowodem. Śmierć patriarchy Szinudy III i konieczność wyboru nowego przywódcy duchowego czyni położenie Koptów jeszcze trudniejszym

Odrębności ustrojowe gmin uzdrowiskowych

Celem niniejszego artykułu jest wskazanie odrębności ustrojowych gmin uzdrowiskowych w Polsce. Aby to uczynić rozważania osadzono w perspektywie rozwoju ustawodawstwa uzdrowiskowego, którego początki sięgają 1922 roku, ale trzon rozważań dotyczy aktualnego stanu prawnego. W artykule wskazano, że gmina uzdrowiskowa jest gminą o dualnym modelu ustrojowoprawnym: standardowym i specjalnym. Odrębności dotyczą kilku zagadnień: obszaru i nazwy, zadań i opłaty uzdrowiskowej, komisji uzdrowiskowej, statutu oraz nadzoru. Wynikają one ze szczególnego charakteru tych gmin, zdeterminowanego występowaniem zadań publicznych, związanych z prowadzeniem lecznictwa uzdrowiskowego. W zakończeniu stwierdzono, że są dwa filary gminy uzdrowiskowej: surowcowy, opierający się na konieczności zapewnienia bardzo dobrych warunków sanitarnych i środowiskowych miejscowości i ludzki, który stanowią turyści. Aby prawidłowo zarządzać tymi filarami ustawodawca zdecydował o odrębnym statusie ustrojowoprawnym tych gmin

Gmina wobec obszarów Natura 2000

The analysis of the legal position of municipalities in relation to Natura 2000, which is the subject of this article, comes down to three issues: the creation of these areas, local planning in these areas or in their immediate surrounding and their management. While the role of municipalities is important, but not leading, in the creation of Natura 2000 sites, the responsibility of the management of those sites lies with this local government unit. Local planning and management are mutually complementary and can be described as the management of N atura 2000 sites. The relationship between these activities is expressed also in the fact that the stage of undertaking an economic activity in a given area must always be preceded by the fulfilment of the conditions resulting from the A ct on Spatial Planning and Development. The impact of the municipality on the protection and management of Natura 2000 sites is created with the use of legal planning and spatial management tools. While determining the purpose and principles of development of an area, a municipality cannot ignore the presence of area forms of nature protection, including Natura 2000 sites. An important instrument through which a municipality creates a Natura 2000 site is to carry out a strategic environmental impact assessment of planning documents. The presence of Natura 2000 sites can be and often is development accelerator for municipalities and an instrument of their sustainable development.Analiza pozycji prawnej gmin względem obszarów Natura 2000, będąca przedmiotem niniejszego artykułu, sprowadza się do trzech zagadnień: tworzenia tych obszarów, planowania miejscowego na tych obszarach lub w ich bezpośrednim otoczeniu oraz gospodarowania nimi. O ile przy tworzeniu obszarów Natura 2000 rola gminy jest ważna, ale niewiodąca, o tyle ciężar zarządzania obszarami Natura 2000 spoczywa na tej jednostce samorządu terytorialnego. Planowanie miejscowe i gospodarowanie są względem siebie komplementarne, można je określić mianem zarządzania obszarami Natura 2000. Związek pomiędzy tymi czynnościami wyraża się także i w tym, że etap podjęcia aktywności gospodarczej na danym terenie zawsze musi zostać poprzedzony spełnieniem przesłanek, wynikających z ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Oddziaływanie gminy na ochronę i zagospodarowanie obszarów Natura 2000 odbywa się za pomocą narzędzi prawnych planowania oraz zagospodarowania przestrzennego. Gmina, ustalając przeznaczenie i zasady zagospodarowania danego terenu, nie może pominąć występowania obszarowych form ochrony przyrody, w tym obszarów Natura 2000. Ważnym instrumentem, za pomocą którego gmina kreuje otoczenie obszaru Natura 2000 jest przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dokumentów planistycznych. Występowanie obszarów Natura 2000 może być i często jest katalizatorem rozwoju gmin, a także stanowi instrument ich zrównoważonego rozwoju