La question de la réappropriation dans les territoires ruraux des nouveaux länder allemands: Cahiers du CEFRES N° 11f, Anciens et nouveaux propriétaires

International audienceLa disparition de la République démocratique allemande par immersion dans la République fédérale et l'extension du droit ouest-allemand dans les nouveaux Länder allemands n'occultent pas le problème de la restitution des biens collectivisés. Ce pays, qui est passé un temps à l'Occident pour la "Suisse" du camp socialiste, ce territoire, qui a perdu en quelques mois sa double légitimité politique et idéologique, est soumis, comme les autres pays ex-socialistes de l'Europe centrale et orientale, à un processus de décollectivisation. Ce processus relève d'un projet politique qui vise à mettre fin au mode de production collectiviste, caractérisé par l'appropriation sociale de la terre et des moyens de production, par l'organisation collective du travail et par la généralisation d'un rapport de type salarial au sein de grandes unités de production fonctionnant dans une économie administrée. La décollectivisation introduit un changement radical de système économique et social, qui présuppose une transformation totale des rapports sociaux de production. Le passage de l'économie administrée à l'économie de marché impose la transformation du mode d'appropriation de la terre et des moyens de production par le transfert des droits de propriété à des opérateurs privés.Dans l'ex-RDA, ou plutôt dans les nouveaux Länder de la République fédérale d'Allemagne, le projet politique de restructuration est, à la différence des autres pays d'Europe centrale, clairement défini. La réunification et l'immersion dans l'économie de marché par intégration à la politique agricole communautaire doivent permettre de faciliter le démantèlement des coopératives et des fermes d'Etat et de favoriser la renaissance et la diffusion des exploitations familiales indépendantes sur le modèle de l'Europe de l'Ouest. Mais, comme dans les autres pays ex-socialistes, le discours politique de la “décommunisation” accorde à la question de la transformation du régime de propriété une signification particulière, qui se décline en termes d'efficacité économique et de justice sociale. A cette fin, le grand frère ouest-allemand a méthodiquement programmé la transformation du régime de propriété en privilégiant les procédures de restitution L’auteur de cet article s’intéresse ainsi à la « réappropriation programmée », aux enjeux et tensions qui s’ensuivent, ainsi qu’aux stratégies conservatoires des acteurs sociaux de la restructuration

Involvement of local stakeholders in LEADER (2007-2013) programme partnerships in Eastern Germany: network thinking and context effects

This paper addresses the application of the LEADER (2007–2013) programme in the rural areas of Eastern Germany. Adopting a monograph approach and structuralist methods of sociology, it analyses the forms of participation of the local stakeholders and the operation of the action system that supports the collective approach towards local development. The analysis examines the hypothesis that the learning of the LEADER approach, based on endogenous development practices and principles of local governance, is related to effects of geographical context formed by spatial configuration, the structure of the local economy, and the heritage of the past

Penser l’innovation dans les régions rurales défavorisées d’Allemagne orientale

Les régions rurales défavorisées constituent une catégorie spatiale de l’aménagement du territoire en Allemagne fédérale. Cette catégorie désigne les régions rurales de faible densité, marquées par des processus récessifs de dépeuplement, de vieillissement structurel et de déprise socio-économique. Elle institue une discrimination territoriale qui oriente les politiques publiques d’intervention. Celles-ci se formulent en termes de soutien à l’innovation par la diffusion des principes et des pratiques du développement local. L’article interroge la conception et la diffusion de la politique publique en faveur des régions rurales défavorisées. Il propose tout d’abord une étude rétrospective de la construction de la catégorie spatiale. Puis, il précise l’évolution des contenus de la politique d’aménagement. Enfin, il examine les lignes de discontinuité territoriale qui marquent la différence est-ouest héritée de la transition socio-économique introduite par la réunification du pays en 1990.Structurally weak rural areas constitute a spatial category of land-use planning in Germany. This category designates rural areas with low density, marked by the recessive processes of depopulation, structural aging and socio-economic abandonment. It establishes a territorial discrimination that guides public intervention. These are formulated in terms of supporting innovation through the application of the principles and practices of local development. The paper questions the design and application of public policy for structurally weak rural areas. It begins with a retrospective study of the construction of the spatial category. It then explains the evolution of the contents of planning policy. Finally, it examines the territorial discontinuity lines that mark the east-west difference inherited from the socio-economic transition introduced by the country's reunification in 1990