POLÍTICAS PÚBLICAS E ORÇAMENTO PARA ECONOMIA SOLIDÁRIA NO BRASIL (2004-2021): da agenda propositiva ao abandono

Este artigo aborda a conceituação da Economia Solidária, trajetória dos empreendimentos solidários no Brasil e sua presença na agenda pública. A elaboração de políticas públicas voltadas para a Economia Solidária teve início na década de 1990, culminando em 2003 com o surgimento da SENAES, articuladora de tais políticas. A partir da pesquisa junto às LOAs de 2004 a 2021, foram levantados os aportes de recursos do Orçamento Federal e suas Ações destinadas para a Economia Solidária no período. O volume do aporte orçamentário permite uma análise acerca da inserção da Economia Solidária na agenda governamental, que apresentou valores crescentes até 2012, mas com retração a partir de 2013, chegando a valores mínimos entre 2018 e 2021. Essa dinâmica aponta para uma relevância inédita dada à Economia Solidária, seguida pelo seu abandono por parte do Executivo Federal, sobretudo a partir de 2017

Avaliação da efetividade de processos administrativos em uma incubadora de empresas / Evaluation of the effectiveness of administrative processes in a business incubator

O texto relata os resultados de uma pesquisa que buscou mapear e avaliar parcela dos processos administrativos utilizados pela Incubadora de Empresas de Araraquara, particularmente aqueles relacionados à preparação para a incubação e à incubação propriamente dita. Em termos metodológicos a pesquisa foi qualitativa, exploratória, delineada como estudo de caso único e se valendo de múltiplos instrumentos de coleta de dados, com destaque para a observação participante, as entrevistas e a análise documental. A análise teve como objetivo apurar a efetividade e o impacto dos dois processos (preparatório e de incubação) no desempenho da incubadora. Os resultados apontam, de um lado e como aspecto altamente positivo, a grande sistematização da gestão de processos implantada pela incubadora de Araraquara e, de outro, as virtudes e fragilidades dos processos e dos seus alcances e efeitos, sobretudo no que diz respeito às empresas assistidas, tal como detalhado no texto

O papel das políticas públicas para potencializar a inovação em pequenas empresas de base tradicional

ResumoA necessidade de as organizações investirem em inovações sempre foi fator preponderante para a competitividade empresarial. A partir do século XXI essa necessidade ganha uma importância ainda maior com a grande disseminação de inovações, que torna a concorrência ainda mais acirrada e encurta o ciclo de vida dos produtos. Percebe‐se, contudo, que as empresas que operam em setores mais tradicionais da economia apresentam maiores barreiras para gerar ou adotar inovações, barreiras essas que aumentam quando se trata do universo das micro e pequenas empresas (MPEs) tradicionais, o que potencializa a necessidade de políticas e intervenções públicas passíveis de contribuir para a minimização desses constrangimentos. A pesquisa tratada neste artigo analisou, por meio de estudos de caso, dois programas de apoio à inovação: de um lado, as incubadoras de empresas, com foco particular na Incubadora de Empresas de Araraquara (SP); de outro lado, o Serviço Brasileiro de Respostas Técnicas (SBRT), com foco no Serviço Integrado de Respostas Técnicas (SIRT) da Universidade Estadual Paulista (Unesp/Araraquara). Este estudo teve como objetivo principal relatar as virtudes, as limitações e as dificuldades de operacionalização desses dois instrumentos de políticas públicas como potenciais ou efetivos indutores de inovações em micro e pequenas empresas (MPEs) de base tradicional. Para tanto foi verificada a periodicidade com que as MPEs assistidas por ambos os instrumentos inovaram, foram analisados os tipos, as fontes e os mecanismos usados para a promoção das inovações. A estratégia metodológica usada compreendeu uma pesquisa qualitativa, de caráter exploratório, delineada como estudo de casos simples, com dados coletados por meio de entrevistas e observação participante. Apurou‐se que as micro e pequenas empresas de base tradicional, mesmo aquelas que participam de programas e políticas públicas, apresentam muitas dificuldades para operacionalizar inovações. Notou‐se também que a junção dos dois instrumentos potencializou as atividades inovativas.AbstractThe need for organizations to innovate has always been a major factor for business competitiveness. From the beginning of the 2000‘s this need has turned even more important, especially with the advent and widespread of innovations, intensifying competition and shortening the life cycle of products. It is perceived, however, that companies operating in more traditional sectors of the economy have higher barriers to innovative procedures, barriers increased and enhanced when it comes to the universe of micro and small enterprises (MSEs). These difficulties, by itself, support the need for policies and public interventions in order to minimize the barriers. In this context, this paper addresses a research which studied two innovation supporting programs in Brazil: the business incubation, with particular focus in the Business Incubator of the city of Araraquara; and the Brazilian Service for Technical Answers (SBRT) in this particular case represented by one of his agents, the Integrated Service of Technical Answers (SIRT) of the Universidade Estadual Paulista (UNESP/Araraquara). This study reports the virtues, the limitations and difficulties of these two instruments of public policy as potential or actual inducers to innovations in non‐technological micro and small enterprises (MSEs). The research analyzed the types, sources and mechanisms used to promote innovations in the MSEs. The methodology comprised a qualitative research, exploratory, designed as a simple case study, with data collected through interviews and participant observation. It was found that the MSEs, even those who participate in public programs and policies, have many difficulties to operationalize innovation. It was noted also that the joining of the two instruments leveraged innovative activities

Avaliação da efetividade de processos administrativos em uma incubadora de empresas / Evaluation of the effectiveness of administrative processes in a business incubator

O texto relata os resultados de uma pesquisa que buscou mapear e avaliar parcela dos processos administrativos utilizados pela Incubadora de Empresas de Araraquara, particularmente aqueles relacionados à preparação para a incubação e à incubação propriamente dita. Em termos metodológicos a pesquisa foi qualitativa, exploratória, delineada como estudo de caso único e se valendo de múltiplos instrumentos de coleta de dados, com destaque para a observação participante, as entrevistas e a análise documental. A análise teve como objetivo apurar a efetividade e o impacto dos dois processos (preparatório e de incubação) no desempenho da incubadora. Os resultados apontam, de um lado e como aspecto altamente positivo, a grande sistematização da gestão de processos implantada pela incubadora de Araraquara e, de outro, as virtudes e fragilidades dos processos e dos seus alcances e efeitos, sobretudo no que diz respeito às empresas assistidas, tal como detalhado no texto

Enfoques para o estudo do empreendedorismo: multidimesionalidade conceitual e diversidade de tipos: Approaches for the study of entrepreneurship: conceptual multi-dimensionality and type diversity

O empreendedorismo é um tema que ocupa a agenda de pesquisa de diversas áreas do conhecimento e que se materializa como fenômeno em permanente reconfiguração. Presente na literatura desde meados do século XIX, vem ganhando novas dimensões e abordagens analíticas desde as décadas finais do século XX, em razão da própria importância do empreendedorismo para o desenvolvimento econômico das nações. Em contraponto, não poucos autores vêm identificando certa banalização do tema, por vezes apresentado como solução mágica para garantir ou gerar trabalho e renda. Nesse contexto, este artigo busca contribuir com o conhecimento, apontando os enfoques predominantes e os caminhos mais relevantes observados na literatura recente. Para a sua realização, partiu-se do levantamento dos estudos mais clássicos sobre o tema, com a posterior incorporação da literatura mais recente, em periódicos nas bases Scopus e Web of Science. A pesquisa bibliográfica identificou forte tendencia multidimensional do tema, com os seguintes enfoques predominantes: econômico, sociológico, cultural e comportamental, gerencial ou administrativo e educacional. Embora a abordagem e o alcance do artigo não possibilitem respostas definitivas, fica claro que a influência das mudanças históricas pelas quais vêm passando as condições de produção do capitalismo podem ser fatores indicativos da diversidade e da multidimensionalidade do conceito e de tipos de empreendedorismo, que vão se reconfigurando historicamente

Desafios e Oportunidades das Incubadoras de Empresas para a Incorporação de Estratégias Ambientais

O objetivo central deste texto é relatar os resultados de um estudo sobre os potenciais e as possibilidades das incubadoras de empresas serem tratadas como instrumentos de políticas públicas para a promoção de práticas ambientais nas empresas a elas vinculadas. Adota, como pressuposto, a importância da incorporação da dimensão ambiental como fator de competitividade e assume, como premissas, as dificuldades históricas e estruturais da pequena empresa para realizar investimentos em dimensões que não a econômica. Utiliza os campos referenciais da gestão ambiental e do Triple Bottom Line, tratando-os como traduções dos princípios do desenvolvimento sustentável no plano das atividades empresariais. Do ponto de vista metodológico, o estudo combinou componentes teóricos com empíricos, por meio de pesquisa qualitativa, exploratória, com base em estudo de casos múltiplos. Os resultados alcançados revelaram o grande distanciamento das incubadoras brasileiras em relação ao papel que deveriam cumprir como agentes de políticas públicas de promoção do desenvolvimento local sustentável

Pesquisa para avaliação de um sistema de apoio à inovação em empreendimentos de pequeno porte: percurso e vicissitudes - Research for evaluation of a support system for innovation in small enterprises: path and vicissitudes

O presente artigo discorre acerca da etapa de coleta de dados de uma pesquisa  maior que buscou avaliar o desempenho do Serviço Brasileiro de Respostas Técnicas (SBRT) e do Sistema Integrado de Respostas Técnicas da UNESP (SIRT/UNESP). Combinando métodos da pesquisa-ação e da observação participante, e fazendo o uso de dados qualitativos, a pesquisa, cujos resultados são relatados neste trabalho, aborda as dificuldades encontradas no processo de coleta de dados para a pesquisa maior, bem como os percursos utilizados pelos pesquisadores para contornar as dificuldades, culminando com os resultados alcançados (no que diz respeito à composição final da amostra utilizada) e, por fim, relata as percepções dos pesquisadores quanto às reações dos usuários entrevistados. Entre os mais relevantes resultados negativos apurados pela pesquisa merecem destaque as recorrentes dificuldades enfrentadas para a coleta de dados, seja pela desatualização da base de dados, seja pelas resistências oferecidas pelos agentes inseridos na base de dados. Já entre os mais relevantes resultados positivos o destaque deve ser dado ao reconhecimento da importância e dos méritos do SBRT enquanto agente de política pública de apoio à inovação para empreendimentos de pequeno porte. This article discusses the data collection stage of a bigger research which aims to evaluate the performance of the Brazilian Technical Response Service (Serviço Brasileiro de Respostas Técnicas (SBRT) and the Integrated System of Technical Responses UNESP (Sistema Integrado de Respostas (Técnicas - SIRT / UNESP). Combining methods of action research and participant observation, and making use of qualitative data, the research, whose results are now reported, addresses the difficulties encountered in the process of data collection for the larger research, as well as the paths used by the researchers to overcome the difficulties, culminating with the results achieved (with regard to the final composition of the sample used) and, finally, reports the researchers’ perceptions regarding the reactions of the users interviewed. Among the most relevant negative results obtained by the research, should be stressed the recurrent difficulties faced in the data collection process, due to the database’s downtime, or the resistance offered by the agents inserted in the database. Among the most relevant positive results, the importance should be given to the recognition of merits of the SBRT as an agent of public policy in support to innovation by small firms

A Atividade de Extensão nas Instituições de Ensino Superior Privado: Um Estudo sobre a Cooperação Uniara - Meio Produtivo na Região de Araraquara,SP.

Este texto procura relatar e discutir os resultados de projeto voltado ao estudo das relações entre as Universidades regionais e o meio produtivo. Buscou primeiramente, identificar o perfil das atividades de extensão realizadas pelas unidades universitárias regionais. Na seqüência, selecionar e avaliar aquelas especialmente dedicadas à transferência de tecnologia e conhecimento – capazes, pois de gerar inovações. O esforço final foi de tentar apurar o grau de articulação efetiva ou eventual existente entre as unidades e o meio externo na perspectiva selecionada