Reflexiones en torno al nuevo régimen competencial derivado del Anteproyecto de Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local

Die vorliegende Arbeit hat zum Ziel, die neue Zuständigkeitsregelung, wie sie im Vorentwurf des Gesetzes zur Rationalität und Nachhaltigkeit der Ortsgemeindeverwaltung festgehalten wurde, auf ihre Stärken und Schwächen hin zu untersuchen. Die Untersuchung trägt der Natur des Textes Rechnung und erachtet ihre Analyse dadurch relevant, dass diese Gesetzesänderung zum Ziel hat, die Nachhaltigkeit des Staates zu gewährleisten. Zugleich hat die Zuständigkeitsregelung Auswirkungen, die alle gleichermaßen betreffen und niemanden kalt lassen. Mit der Untersuchung soll bestimmt werden, ob die Neuregelung der kommunalen Kompetenzen —die ihren Ursprung im Art. 135 der Spanischen Verfassung sowie in der dort geforderten notwendigen Ausgeglichheit des Haushalts hat— das Prinzip der lokalen Gemeindeselbstverwaltung, welches in der Verfassung verankert ist, berücksichtigt. In anderen Worten: Es ist zu unterscheiden, ob der Reformgeist ausschließlich in den wirtschaftlichen Ursachen gründet oder ob dieses Reformprinzip auch unabhängig von der eigentlichen Gemeinderealität und von seiner verfassungsmäßigen Konstituierung handelt. Diese und viele andere Fragen sind Gegenstand der vorliegenden Untersuchung, die verdeutlichen möchte, dass das vorgeschlagene Modell die klare Absicht verfolgt, die Rationalität der Gemeindeverwaltung zu erzielen, die Regelung der Kompetenz der Gemeindeverwaltung zu klären sowie Rechtssicherheit und gesetzliche Kompetenz zu gewinnen.This piece of work has the goal to approach the new competence system penned by the Draft Law on Rationalization and Sustainability of Local Authorities in Spain, for the purpose to analyze its strengths and weaknesses. Knowing the essence of the text, we consider its study relevant since it deals with one of the regulation reforms aiming at achieving the State’s sustainability, also because of its big impact, given that its contents haven’t left anyone cold. Having said that, its study is important so as to establish whether the new regulation of the municipal competence —originating from article 135 of the Spanish Constitution and from the necessary budget balance implied— respects the principle of local autonomy self constitutionally validated. In other words, one thing is that the spirit behind the reform is of a mainly economic nature, and quite another thing is that the principle may apply the own local reality over its own constitutional configuration. Such and further questions are the purpose of study of this piece of work, warning us that the suggested pattern presents a clear intention to obtain the rationalization of the local government, to clarify its competence system and to better its legal conviction and rule consistency.El presente trabajo tiene como propósito abordar el estudio del nuevo régimen competencial articulado por el Anteproyecto de Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local con la finalidad de analizar sus virtudes y carencias. Siendo conscientes de la naturaleza del texto, nos parece relevante su análisis desde el momento en el que se trata de una de las modificaciones normativas con la que se pretende lograr la sostenibilidad del Estado y por su gran repercusión, toda vez que sus contenidos no han dejado a nadie indiferente. Dicho lo cual, su estudio es importante con la finalidad de determinar si la nueva regulación de las competencias municipales —con origen y razón de ser en la modificación del art. 135 CE y en la necesaria estabilidad presupuestaria que exige— respetan el principio de autonomía local consagrado constitucionalmente. Dicho en otras palabras, una cosa es que el espíritu de la reforma sea de naturaleza eminentemente económica y otra bien distinta que dicho principio pueda actuar al margen de la propia realidad local y por encima de su propia configuración constitucional. Éstas y otras muchas cuestiones son objeto del presente estudio, advirtiendo que el modelo propuesto presenta una clara intención por conseguir la racionalización de la Administración Local, clarificar su régimen competencial y ganar en seguridad jurídica y coherencia normativa

La ley de racionalización y sostenibilidad de la administración loca, la supresión de la compentencia municipal en materia de educación y sus consecuencias para los centros asociados de la UNED

Die vorliegende Arbeit hat zum Ziel, die Auswirkungen des Spanischen Gesetzes 27/2013 vom 27. Dezember, zur Rationalisierung und zur Nachhaltigkeit der Kommunalen Verwaltung zu analysieren. Hierbei wird die Aufhebung der kommunalen Zuständigkeit auf dem Gebiet der Bildung sowie deren Auswirkungen auf die Zentren, die an die UNED angegliedert sind, untersucht. In diesem Sinne ist es zunächst nötig, die Bedeutung und die Reichweite der Übergangsregelung zu erfassen, die vom Gesetzgeber verabschiedet wurde und die Anforderungen, die an die Stadträte gerichtet sind, beinhaltet. Danach wird die Einteilung und die Delegation der Zuständigkeit untersucht, ebenso die Umstände, unter denen die Delegierung erfolgen soll, ihre Frist und ihr Inhalt.The current piece of work has the purpose to study the consequences of the 27 December 27/2013 Law for the Rationalization and Sustainability of the Local Government, complying with the loss of competence regarding education and its consequences on the services offered by the UNED (Spanish National University of Distance Education) affiliated centers. In this vein, we need to consider the meaning and extent of the temporary regime passed by the ruler, the new demands established for committees, the consideration of the competence case of study as a delegated competence as well as the terms, deadline and content in which the delegation should take place.El presente trabajo tiene por finalidad el estudio de las consecuencias de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración, en atención a la supresión de la competencia en materia de educación y sus consecuencias sobre el servicio que prestan los Centros Asociados de la UNED. En este sentido se hace necesario atender al significado y alcance del régimen transitorio aprobado por el legislador, a las nuevas exigencias establecidas para los consorcios, la articulación de la competencia objeto de estudio como una competencia delegada y los términos en los que la delegación debe producirse, el plazo y su contenid

Cómo razonar en Derecho Administrativo: cómo pasar de la teoría a la práctica en los estudios de grado y posgrado

El presente Proyecto de Innovación Docente ofrece nuevos mecanismos para ayudar a los alumnos a familiarizarse con la búsqueda y análisis de los materiales normativos, jurisprudenciales y doctrinales que les permitan aplicar sus conocimientos teóricos a la resolución de problemas jurídicos prácticos

Improvement of the critical speed in high-speed ballasted railway tracks with stone columns: A numerical study on critical length

ABSTRACT: The pressure to achieve a higher speed of train operation has increased in the last few years due to the development of high-speed railway lines. In the presence of soft soils, this speed increase is not possible without undertaking soil improvement measures, since the critical speed is lower than the desired speed of train operation. One of the most widely used soil improvement techniques is that of stone columns. In relation to these is the concept of critical length which, up to now, has only been studied for static cases. This research focuses, for the first time, on the enhancement of the critical speed in high-speed railways with stone columns and with special reference to critical length. Moreover, others parameters such as: maximum rail displacement and Dynamic Amplification Factor (DAF) are also studied. Analysing three profiles of ground representative of soft soils, it can be observed how the effect of the stone columns on critical speed is relevant, showing that critical length is different with respect to the three parameters above, the most restrictive one being that which corresponds to the critical speed. The influence of other parameters on the critical length and on the effectiveness of stone columns, such as the area replacement ratio, the dynamic pressure bulb and the existing soil stiffness is analysed and discussed

Resource networks of the project manager: connectivism

IPMA ICB tiene un enfoque centrado en las competencias, frente a otros estándares más centrados en procesos y procedimientos. Para ejercer con competencia, el Director de Proyectos, ha de tener en cuenta los recursos propios derivados de conocimientos, destrezas y capacidades, así como las redes de recursos que son externas a él. Estas últimas van a estar definidas en función de las características propias de la profesión, pudiendo situarse en ámbitos variados y contar con soportes diferentes. La metodología conectivista, que implica la construcción de significado y la formación de conexiones entre comunidades afines, interviene de manera positiva en el desarrollo profesional del Director de Proyectos. Constituyendo un enfoque metodológico adecuado en el contexto de incorporación de las TIC a los procesos de consolidación de las competencias.IPMA ICB has a focus on competencies, compared to other standards more focused on processes and procedures. To exercise with competence, the Project Manager must take into account the own resources derived from knowledge, skills and abilities, as well as the resource networks that are external to him. The last one will be defined according to the characteristics of the profession, being able to be located in different areas and having different supports. The connectivist methodology, which involves the construction of meaning and the formation of connections between related communities, intervenes in a positive way in the professional development of the Project Manager. Constitute an adequate methodological approach in the context of incorporation of ICT to the consolidation processes of the competences

Project manager´s professionalism from competence engineering

IPMA ICB se centra en el Director de Proyectos y en las competencias necesarias que ha de poner en juego éste, en función del contexto en que se encuentra inmerso. Contextos que dependen de un amplio rango de factores de tipo tecnológico, económico y cultural, entre otros. Para dar solución a los retos planteados, el Director de Proyectos trabaja en entornos distribuidos, haciendo uso de enfoques ágiles que priorizan la satisfacción del cliente. La competencia profesional, tanto para el Director de Proyectos como para la Organización de la que forma parte, siempre ha sido considerada un factor clave para asegurar la consecución de objetivos planteados. Construir las competencias necesarias para llevar las tareas encomendadas con éxito y alcanzar un grado de profesionalidad acorde a la dificultad de las tareas a emprender, requiere de Ingeniería de Competencias.IPMA ICB focuses on the Project Manager and on the necessary competences that must be put into play, depending on the context in which he is immersed. Contexts depend on a wide range of technological, economic and cultural factors, among others. To solve the challenges, the Project Manager works in distributed environments, making use of agile approaches that prioritize customer satisfaction. Professional competence, both for the Project Director and for the Organization of which he is a part, has always been considered a key factor to ensure the achievement of the objectives set. To build the necessary competences to carry out the tasks entrusted with success and achieve a degree of professionalism according to the difficulty of the tasks to be undertaken, requires Competency Engineering

Modelling stand biomass fractions in Galician Eucalyptus globulus plantations by use of different LiDAR pulse densities

Aims of study: To evaluate the potential use of canopy height and intensity distributions, determined by airborne LiDAR, for the estimation of crown, stem and aboveground biomass fractions. To assess the effects of a reduction in LiDAR pulse densities on model precision. Area of study: The study area is located in Galicia, NW Spain. The forests are representative of Eucalyptus globulus stands in NW Spain, characterized by low-intensity silvicultural treatments and by the presence of tall shrub. Material and methods: Linear, multiplicative power and exponential models were used to establish empirical relationships between field measurements and LiDAR metrics. A random selection of LiDAR returns and a comparison of the prediction errors by LiDAR pulse density factor were performed to study a possible loss of fit in these models. Main results: Models showed similar goodness-of-fit statistics to those reported in the international literature. R2 ranged from 0.52 to 0.75 for stand crown biomass, from 0.64 to 0.87 for stand stem biomass, and from 0.63 to 0.86 for stand aboveground biomass. The RMSE/MEAN · 100 of the set of fitted models ranged from 17.4% to 28.4%. Models precision was essentially maintained when 87.5% of the original point cloud was reduced, i.e. a reduction from 4 pulses m–2 to 0.5 pulses m–2. Research highlights: Considering the results of this study, the low-density LiDAR data that are released by the Spanish National Geographic Institute will be an excellent source of information for reducing the cost of forest inventories