Economic Effects of the Privatization of the Public Enterprises through the People's Share Program (Written in Korean)

In 1988, the government provided to the low income people 34.1% of the stocks of Pohang Iron & Steel Company through the People's Share Program of Privatization for the first time, and then in 1989 21 % of the share of the Korea Electric Power Corporation were also provided to the low income classes through the same way. The purpose of the People's Share Program was known to be to support the low income classes through participating the profit of public enterprises, and also to expand the capital market through the diversification of stock holding structure. Initially, the government planned that the government share of enterprises such as the Citizens National Bank, the Korea Telecommunication Authority would be sold to the low income classes through the People's Share Program step by step. The income support policy, however, was no longer driven after 1989 when the overall stock prices started to decline. In this paper we tried to measure the effect of the privatization scheme of the public enterprises through the People's Share Program. The problems of the People's Share Program of the Pohang Iron & Steel Company and the Korea Electric Power Corporation were also identified~ Several implications of the privatization scheme of the public enterprise through the People's Share Program by stages were found. The People's Share Program was found to be a non-stable policy measure for the income support of low income classes. The efficiency impact of the privatization through the People's Share Program was found to be non-significant

The Impact of the Responsibility Management System on the Efficiency of the Korean Public Enterprises (Written in Korean)

우리나라 공기업경영의 효율성제고를 위하여 1984년 25개 정부투자기관에 도입한 책임경영제도와 그에 따른 경영실적평가제도의 효과를 측정하기 위하여 매출원가율 개선정도에 관한 계량분석과 경영개선 전반에 관한 설문분석을 실시하였다. 정부투자기관 임직원을 대상으로 한 설문조사에서 전체 응답자의 79%가 정부투자기관 최고경영진의 경영개선 의지가 과거보다 새로워졌거나 아주 참신해졌다고 응답하였고 사장 이외 일반직원들의 경영개선을 위한 의식구조 변화에 있어서도 전체 응답자의 72%가 어느 정도 변하였거나 크게 변하였다고 응답하는 등 경영분위기가 전반적으로 크게 변화를 겪고 있음을 나타냈다. 또한 새로운 공기업정책의 경영개선 효과를 계량적으로 분석한 결과 산업은행 등 25개정부투자기관의 1984~86년간 원가절감액은 단순평균치 기준으로는 1조 1,281억원으로 추정되었으나 신뢰구간 등을 고려한 순원가절감액은 2,983억원으로 나타났다. 이러한 성과에도 불구하고 인사관리제도 운영에 대한 불만 잔존 및 경영계획의 실효성 미흡 등의 문제가 제기되고 있는바, 관련 정책당국의 보다 적극적인 책임경영제도 운영이 요청되고 있다

Growth of Monopolistic Korean Public Enterprises: Korean Electricity Power Corporation and Korean Telecommunication Authority (Written in Korean)

우리나라 공기업부문의 국민경제적 비중이 1970년대에 비하여 1980년대에 더욱 커진 요인은 정부투자기관의 급속한 확장 및 성장에 있었다고 판단된다. 본 연구는 정부투자기관에서 차지하는 비중이 막중한 한국전력공사와 한국전기통신공사의 성장요인을 가격요인과 생산성요인으로 나누어 분석하고, 생산성요인을 다시 투입요소로 분석하여 보았다. 우리나라 최대 공익기간업체인 이들 두 기관은 기업의 성장을 1979~82년 기간중에서와 같이 가격적 수단에 의하기보다는 실질적 생산성 증가에 의하여야 할 것이며, 실질 생산성 향상을 위한 수출상품 및 투입요소의 합리적 재편성 및 관련기술 개발에 보다 역점을 두는 경영을 해나가야 할 것이다