“PERCEPÇÃO DA GOVERNANÇA DE TI NO DESEMPENHO ORGANIZACIONAL: ESTUDO DE CASO EM INSTITUIÇÃO PÚBLICA DE ENSINO SUPERIOR DO BRASIL”

O presente artigo pretende apresentar resultados nas áreas de gestão e tecnologia da informação, discutindo as relações existentes entre os diferentes mecanismos de Governança de Tecnologia da Informação (GTI) e o desempenho percebido da gestão de TI em uma instituição pública de ensino brasileira. O estudo investiga o impacto percebido pelos executivos de negócio, os executivos ligados à área de TI e os responsáveis pelas atividades operacionais de TI da Universidade Tecnológica Federal do Paraná (UTFPR). Para a avaliação foram elencados os constructos: alinhamento estratégico, valor da TI, gerenciamento de riscos, gerenciamento de recursos de TI, medidas de performance e accountability. A análise dos efeitos proporcionados pela tecnologia busca verificar se a aplicação de recursos está agregando valor e analisar a necessidade de redirecionar recursos e estratégias. Dessa forma este estudo apresenta-se como uma possibilidade de fornecer sugestões de ações, demonstrar organização e conscientização em relação à governança de TI, à transparência e à estratégia de negócio. A pesquisa investiga as relações que permeiam as áreas de governança, tecnologia da informação como estratégia de negócio, partindo do princípio que para que possa haver melhoria é necessário diagnosticar, perceber-se, para então, nestes campos de atuação, oferecer melhores resultados à sociedade

Análise do modelo de governança e gestão no Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico – FNDCT

Dissertação (mestrado) — Rede Nacional em Propriedade Intelectual e Transferência de Tecnologia para a Inovação, Universidade de Brasília, Centro de Apoio ao Desenvolvimento Tecnológico, Programa de Pós-Graduação em Propriedade Intelectual e Transferência de Tecnologia para a Inovação, 2022.O Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (FNDCT) foi criado em 1969, com o objetivo inicial de dar apoio financeiro aos programas e projetos prioritários de desenvolvimento científico e tecnológico. A instituição dos Fundos Setoriais, a partir de 1997, impulsionou o FNDCT na direção de ampliar e estabilizar o financiamento de projetos e programas de CT & I em áreas específicas. Entretanto, a partir de 2013, o contingenciamento e o baixo limite de empenho, geraram uma crise de recursos orçamentários e financeiros no FNDCT, agravada por fatores relacionados à governança e gestão. Para barrar o contingenciamento, foi promulgada a Lei Complementar (LC) 177/2021, mudando a categorização do FNDCT de contábil para fundo especial contábil-financeiro. Esse contexto foi norteador deste trabalho que visou elaborar uma compreensão mais apurada das implicações dessa mudança na governança e gestão do Fundo. Nesta direção, a pesquisa analisou o arcabouço técnico e normativo geral da LC 177/2021, buscando o entendimento dos conceitos da categoria de Fundo de Natureza Especial Contábil e Financeiro no qual o FNDCT foi enquadrado. Complementarmente a pesquisa mapeou e sistematizou as fragilidades existentes e apontadas nas avaliações do Congresso e nas auditorias do TCU e CGU, e que precisam ser consideradas na estruturação de um novo modelo de governança e de gestão do FNDCT. Para estruturar e analisar as informações coletadas sobre a estrutura de governança e gestão do Fundo, a metodologia da pesquisa foi desenhada como analítica-descritiva e qualitativa com o uso do método dedutivo e indutivo. Por fim, concluiu-se que para estruturar a incorporação dos novos conceitos e aperfeiçoar a modelagem da governança e gestão do Fundo seguindo as diretrizes da LC 177/2021, é altamente recomendável realizar uma revisão ampla na Lei nº 11.540/2007, assim como nas leis dos Fundos Setoriais, no estatuto da Finep, nas Ações Transversais e nas Diretrizes do FNDCT, para que o Fundo continue atendendo aos objetivos para os quais foi criado.The National Fund for Scientific and Technological Development (FNDCT) was created in 1969, with the initial objective of providing financial support to priority scientific and technological development programs and projects. The institution of the Sectoral Funds, from 1997, boosted the FNDCT in the direction of expanding and stabilizing the financing of CT & I projects and programs in specific areas. However, as of 2013, the contingency and the low limit of commitment, generated a crisis of budgetary and financial resources in the FNDCT, aggravated by factors related to governance and management. To stop the contingency, Complementary Law (LC) 177/2021 was enacted, changing the categorization of the FNDCT from accounting to a special accounting-financial fund. This context guided this work, which aimed to develop a more accurate understanding of the implications of this change in the governance and management of the Fund. In this direction, the research analyzed the general technical and normative framework of LC 177/2021, seeking to understand the concepts of the category of Special Accounting and Financial Fund in which the FNDCT was framed. In addition, the research mapped and systematized the existing weaknesses identified in the Congressional assessments and in the TCU and CGU audits, which need to be considered in the structuring of a new governance and management model for the FNDCT. In order to structure and analyze the information collected on the Fund's governance and management structure, the research methodology was designed as analytical-descriptive and qualitative, using the deductive and inductive method. Finally, it was concluded that in order to structure the incorporation of new concepts and improve the governance and management modeling of the Fund following the guidelines of LC 177/2021, it is highly recommended to carry out a broad review of Law No. 11.540/2007, as well as in the Laws of Sectoral Funds, in Finep's statute, in Transversal Actions and in FNDCT Guidelines, so that the Fund continues to meet the objectives for which it was created

Qualidade dos serviços de evolução de softwares na administração pública federal : uma análise de fatores à luz da Nova Economia Institucional

Dissertação (mestrado) — Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração, Contabilidade e Gestão de Políticas Públicas, Programa de Pós-Graduação em Administração, Mestrado Profissional em Administração Pública, 2021.A Tecnologia da Informação e, com ela, os softwares, têm atingido papel estratégico na Administração Pública Federal - ADPF, sendo fruto de parcela significativa do orçamento público. Contudo, a despeito dos investimentos, é comum a insatisfação do demandante interno da construção e evolução de um software de aplicação. Com isso, tem-se discutido quais elementos institucionais estão relacionados à percepção dos serviços de evolução de software, em especial, no que diz respeito a terceirização, aos mecanismos de controle, a gestão de projetos e a complexidade de projetos. Este trabalho utiliza-se da Nova Economia Institucional para buscar compreender como tais elementos institucionais se relacionam para produzir a percepção da qualidade do serviço interno de desenvolvimento de sistemas na ADPF.Information Technology and, with it, software, have reached a strategic role in the Federal Public Administration - ADPF, being the result of a significant portion of the public budget. However, despite the investments, it is common for the internal demander to be dissatisfied with the construction and evolution of an application software. With this, it has been discussed which institutional elements are related to the perception of software evolution services, especially with regard to outsourcing, control mechanisms, project management and project complexity. This work uses the New Institutional Economics to seek to understand how such institutional elements relate to produce the perception of the quality of the internal service of systems development in ADPF

Modelos de negócios tecnológicos na Embrapa e a parceria público-privada: elementos para articulação e acordos de cooperação científica, técnica e negocial para mercados competitivos de biomassa: o caso do sorgo-energia (sorgo sacarino e sorgo biomassa lignocelulósica).

A Embrapa, na sua missão, contribui para a agenda de desenvolvimento do Brasil. Com a adequada compreensão da exploração racional dos recursos naturais e o investimento em talentos humanos, a Embrapa qualifica e fornece elementos para dar suporte às políticas públicas, e articula e compartilha com a iniciativa privada a ampliação do atendimento às suas demandas por informações e conhecimentos para os negócios competitivos, em bases tecnológicas. De forma crescente, a complexidade técnico-científica e os aspectos legais da inovação requerem das empresas de Ciência, Tecnologia & Inovação (CT&I) mecanismos gerenciais e modelos de negócios tecnológicos capazes de alimentar os avanços institucionais, técnico-científicos e produtivos em mercados competitivos. A presente publicação objetiva oferecer os elementos básicos para o estabelecimento de acordos de cooperação pertinentes à Embrapa, e indicar caminhos para a qualificação adequada de demandas negociais e a construção de uma interlocução objetiva, prática e produtiva, a bem de uma agenda positiva para o Brasil, para as empresas e negócios produtivos, e para a sociedade em geral.bitstream/item/68881/1/doc-140-1.pd

Fomentar a inovação para promover a industrialização inclusiva e sustentável

Os Objetivos do Desenvolvimento Sustentável (ODS), da ONU, fixou o Objetivo 9: construir infraestruturas resilientes, promover a industrialização inclusiva e sustentável e promover a inovação. Este é o foco deste trabalho. São duas perguntas principais que este trabalho tem o objetivo de responder: Como promover a inovação tecnológica no Brasil? Como avaliar o esforço já realizado? As evidências mostram que o Brasil apresenta pouca sintonia com a matriz tecnológica mundial e ainda concentra esforços em áreas mais distantes do deslocamento da fronteira da tecnologia. O Brasil em diversos índices de desenvolvimento tecnológico apenas mantém sua posição relativa, os avanços e retrocessos, quando ocorrem, são pouco relevantes. Outras economias emergentes de grande e médio porte mudaram sua estrutura de C&T e ultrapassaram o Brasil, como China e Coréia. O grande desafio para o Brasil relacionado ao ODS9 é direcionar suas políticas públicas para o aumento do esforço de P&D brasileiro e reduzir a defasagem de pesquisa, que é ainda pouco estruturada e por vezes fora do foco da disputa tecnológica. O sistema nacional de inovação brasileiro ainda funciona de forma segmentada com pouca visão sistêmica.Caderno Enap, 104Coleção: Cátedras 2018Desenvolvimento SustentávelInovaçã

Relatório anual de atividades 2012 - Instituto BM&F BOVESPA

Relatório dos projetos e atividades realizados no ano de 2012 pelo Instituto

Análise de políticas públicas de fomento à inovação: estudo da realidade de Curitiba (BR) e Bragança (PT)

Mestrado de dupla diplomação com a Universidade Tecnológica Federal do Paraná.A influência da inovação para a vida em sociedade é uma verdade cada vez mais perceptível, introduzindo mudanças econômicas, sociais, políticas e tecnológicas. Neste contexto, o Estado exerce papel fundamental no desenvolvimento de políticas públicas e no campo da inovação esse papel torna-se imprescindível para impulsionar e encorajar o setor privado para que façam as coisas acontecerem. As pessoas têm suas vidas nas cidades e estas são as representações do Estado que estão mais próximas dos cidadãos, tendo o condão de melhor conduzir as políticas necessárias para a formação de uma sociedade conectada, inteligente, sustentável e inclusiva. Este estudo tem por objetivo analisar as políticas públicas de incentivo à inovação sob a perspectiva da administração pública a nível local, e, identificar os principais instrumentos ao alcance dos municípios. Partindo da questão central do estudo que busca identificar quais as políticas públicas de incentivo à inovação são definidas pelos municípios e de que forma estas são concretizadas? A pesquisa tem natureza aplicada e utiliza uma abordagem qualitativa com foco na exploração das realidades locais de Curitiba (BR) e Bragança (PT), servindo-se de uma revisão bibliográfica e documental, aprofundada pelo procedimento de estudo de caso. A recolha de dados foi realizada por meio entrevistas semiestruturadas com a aplicação da técnica de bola de neve, seguida de uma posterior compilação, análise das informações e apresentação dos resultados com a identificação das políticas públicas existentes e os principais instrumentos de incentivo à inovação, onde ficou demonstrado que a política de incentivos ao desenvolvimento e a inovação em Portugal é exercida de acordo com um sistema de governança multinível, de forma desconcentrada e com a participação da comunidade científica e de empresas privadas sob a liderança do Governo Central. E, por outro lado, no Brasil, especificamente em Curitiba, a criação de um ecossistema voltado às atividades de desenvolvimento e inovação, denominado de Vale do Pinhão, ambiente que conecta a academia, setor empresarial e administração pública, reunidos em volta de temas sobre ciência, tecnologia, inovação e empreendedorismo e apresenta o Programa Curitiba Tecnoparque como principal instrumento.The influence of innovation for life in society is an increasingly noticeable truth, introducing economic, social, political, and technological changes. In this context, the State plays a fundamental role in the development of public policies, and in the field of innovation this role becomes indispensable to push and encourage the private sector to make things happen. People live their lives in cities, and these are the representations of the State that are closest to the citizens, having the ability to better conduct the necessary policies for the formation of a connected, intelligent, sustainable, and inclusive society. This study aims to analyze the public policies to encourage innovation from the perspective of public administration at the local level, and to identify the main instruments within the reach of municipalities. Starting from the central question of the study that seeks to identify which public policies to encourage innovation are defined by the municipalities and in what way these are concretized? The research has an applied nature and uses a qualitative approach focusing on the exploration of the local realities of Curitiba (BR) and Bragança (PT), using a bibliographic and documental review, deepened by the case study procedure. Data collection was carried out through semi-structured interviews with the application of the snowball technique, followed by subsequent compilation, analysis of the information and presentation of the results with the identification of existing public policies and the main instruments to encourage innovation, where it was shown that the policy of incentives for development and innovation in Portugal is exercised according to a system of multilevel governance, in a decentralized manner and with the participation of the scientific community and private companies under the leadership of the Central Government. And, on the other hand, in Brazil, specifically in Curitiba, the creation of an ecosystem focused on development and innovation activities, called the Vale do Pinhão, an environment that connects academia, business sector and public administration, gathered around issues of science, technology, innovation and entrepreneurship and presents the Curitiba Tecnoparque Program as the main instrument

Gestão de compras em organizações públicas: um estudo de caso a partir dos registros de preços realizados na Universidade Federal do Tocantins, no ano de 2014

Organizations in general are reorienting their actions to optimize their processes for a more efficient management. This perception of seeking administrative rationalization is also impacting government organizations. In this scenario, the search for more effective management is leading the Federal Institutions of Higher Education (IFES) to seek new solutions to address their operational limitations. This study aims to study the purchasing management of the Federal University of Tocantins in 2014. In this bias the characterization of its institutional environment was presented. In this perspective were analyzed so many normative factors, as the cognitive, political and cultural dimension that enable the actors to action. For the analysis of this reality, neo-institutionalism was used, specifically through sociological institutionalism as a theoretical orientation, the same was chosen for valuing the role of organizational actors and the influence of institutions and the cognitive dimension to shape the regular behaviors of individuals. This research is a case study, being made from analysis of institutional documents and application of interviews to the organizational actors that are at the strategic, tactical and operational levels of the management. It was observed that UFT uses as a predominant form for its acquisitions the trading in its electronic form. The average processing time for acquisitions is 153 days, based on the 2014 processes. From this perspective, it is well above the average term found in the literature of 15 days. Regarding the perspective of the organizational actors, these consider that the processing of purchases is not agile, justify for this the need of compliance with legal rites associated with the multicampi reality of the University, which hinders coordinated actions between administrative units. As a positive factor stands out the purchase schedule that allows the operation of common demands among the campuses, which facilitates the management of the process and foments the economy because of the scale increase. It was observed that the UFT provides its managers autonomy over the budget, protected by respect to its budget matrix. With regard to the format of the purchase process, a hybrid model is observed, being decentralized in the initial stages at the level of demand planning and centralized in the Rectory of its processing steps.As organizações de um modo geral, estão reorientando suas atuações para otimização de seus processos visando uma gestão mais eficiente. Esta percepção de busca por uma racionalização administrativa também está impactando as organizações governamentais. Neste cenário, a busca por uma gestão mais efetiva, está levando as Instituições Federais de Ensino Superior (IFES) a buscar novas soluções para equacionar suas limitações operacionais. Esse trabalho tem como objetivo estudar a gestão de compras da Universidade Federal do Tocantins em 2014. Neste viés foi apresentada a caracterização do seu ambiente institucional. Nesta perspectiva foram analisados tantos os fatores normativos, como a dimensão cognitiva, política e cultural que capacitam os atores para ação. Para análise desta realidade, foi utilizada o neo-institucionalismo, especificamente por meio do institucionalismo sociológico como direcionamento teórico, o mesmo foi escolhido por valorizar o papel dos atores organizacionais e a influência das instituições e da dimensão cognitiva para moldar os comportamentos regulares dos indivíduos. Esta pesquisa é um estudo de caso, sendo feita a partir de análise de documentos institucionias e aplicação de entrevistas aos atores organizacionais que estão nos níveis estratégico, tático e operacional da gestão. Observou-se que a UFT utiliza como forma predominante para suas aquisições o pregão na sua forma eletrônica. O prazo médio de processamento das aquisições é de 153 dias, observado com base nos processos de 2014. Nesta perspectiva, está bem acima do prazo médio encontrado na literatura de 15 dias. Quanto a perspectiva dos atores organizacionais, estes consideram que o processamento de compras não é ágil, justificam para isto a necessidade de cumprimento de ritos legais associada à realidade multicampi da Universidade, o que dificulta ações coordenadas entre as unidades administrativas. Como fator positivo destaca-se o calendário de compras que permite a operacionalização de demandas comuns entre os campi, o que facilita a gestão do processo e fomentam a economia por causa do aumento da escala. Foi observado que a UFT proporciona aos seus gestores autonomia sobre o orçamento, resguardado através do respeito a sua matriz orçamentária. No que se refere ao formato do processamento das compras, é observado um modelo hibrido, sendo descentralizadas nas etapas iniciais em nível de planejamento da demanda e centralizadas na Reitoria as suas etapas de processamento

Transformação digital: oportunidades e ameaças para uma competitividade mais inteligente

Este volume pretende abarcar algumas das evoluções atuais e devido à transformação digital. O mundo está em constante mutação e devido à verdadeira revolução e transformação digital esta mudança tem ocorrido a passos muito rápidos e de forma imprevisível – o que faz com que seja difícil fazer previsões a cinco anos e sobre como estarão certas indústrias afetadas pela tecnologia, no futuro. As redes sociais online modificaram a forma como nos expomos e apresentamos. Os smartphones tornaram tudo mais móvel – temos grandes computadores, muito potentes, no nosso bolso e connosco todos os dias. O negócio das apps e do software mudou de paradigma – o que conta são os seguidores e muito do software agora é grátis. Vejamos o caso do Facebook, do Instagram, e até do WhatsApp – plataformas grátis. Querem é utilizar os utentes como receptáculos de publicidade e para fins comerciais que outrora eram muito diferentes e até impensáveis. Em tal ambiente a pressão sobre os gestores e os agentes na sociedade, com poder de decisão, está em níveis nunca antes vistos. Por um lado, são exigidas empresas competitivas e que façam uso da tecnologia, tecnologia que muitas das vezes é nova e tem custos assim como perigos. A privacidade da informação, quer de adultos, quer de crianças, é fundamental. Nunca antes os nossos jovens tiveram acesso a tanta informação e de forma praticamente grátis. A Internet mudou radicalmente como acedemos à informação e ao conhecimento e os pais deixaram de ser a resposta para tudo e para todas as questões dos seus filhos – tendo sido substituídos, em muitos casos, por motores de busca como o Google, e outros (dependendo também da geografia do consumidor, sendo a China uma região grande e preponderante, mas que tem regras e instituições muito próprias). Também na sala de aula os educadores, em especial no ensino superior, se deparam com esta nova realidade em que, se fazem perguntas às quais o Google tem resposta, terão dificuldade em assegurar salas cheias de alunos. Os alunos querem adquirir conhecimento tácito sobre o qual o Google não informa. Este é somente um exemplo dos desafios que a tecnologia coloca. Fica também o desafio ao leitor para nos ajudar a cocriar um futuro cada vez mais igual e não cada vez mais desigual. Mandem-nos, por favor, as vossas sugestões sobre como acompanhar a revolução no meio da qual vivemos hoje em dia. Por último, gostaríamos de agradecer encarecidamente aos autores dos diversos capítulos do livro, pela sua dedicação aos temas, pela sua originalidade, e pela sua paciência e cooperação na revisão dos materiais submetidos.publishe

Quadro para avaliação de Private Finance Initiative (PFI) da Força Aérea Brasileira

Dissertação de mestrado em Administração PúblicaO papel do Estado no desenvolvimento e consolidação de uma sociedade, apesar de tradicional, é tema atual e relevante que a Administração Pública, enquanto área do conhecimento científico, busca explicar. Ao longo do tempo, as crescentes restrições orçamentárias levaram instituições públicas, dentre elas a Força Aérea Brasileira, a reduzir seu tamanho e buscar novas formas de gestão e captação de recursos e de negociar com o Setor Privado, sendo uma delas a Private Finance Initiative (PFI). No âmbito das parcerias, onde estão situadas as PFI, nem sempre os resultados planejados são atingidos, principalmente nos projetos que envolvem a Defesa Nacional. Dessa forma, a partir do conceito de soberania e da finalidade de existência das Forças Armadas brasileiras, o presente trabalho de investigação teve por escopo as PFI oriundas do ramo aeronáutico de defesa. De caráter qualitativo, as ações de investigação procuraram identificar as PFI e seus fatores críticos, entender como os fatores críticos as afetam e identificar estruturas para sua avaliação, com o objetivo de desenvolver um quadro estruturado para avaliação das PFI da Força Aérea Brasileira (FAB), de forma a contribuir para elas atingirem os resultados planejados. Esse objetivo, somado ao contexto interdisciplinar que envolve o tema da investigação e à necessidade de um adequado arcabouço teórico de referência ensejaram a adoção da Economia dos Custos de Transação como pressuposto teórico da pesquisa. Para além disso, a interdisciplinaridade ensejou o estabelecimento de uma conexão entre as diferentes áreas epistemológicas de influência, realizada por intermédio da tradicional dicotomia público/privado. O contexto em que se situam, a influência política exercida no seu desenvolvimento e as experiências exitosas apontaram a necessidade de se ter processos consistentes e quadros institucionais de governança das PFI. Assim sendo, foram identificados parâmetros de avaliação de Políticas Públicas que podem contribuir para as PFI da Força Aérea Brasileira (FAB) atingirem os resultados planejados e, a partir deles, adaptou-se um quadro de avaliação de Políticas Públicas à realidade dessa instituição, vislumbrando-se seu contributo como ferramenta de governança das PFI e de análise de políticas desenvolvidas no ramo aeronáutico da Defesa Nacional; de análise afeta à terceirização de atividades; de auxílio à identificação dos custos de transação dos processos aquisitivos; de agregação de conhecimento e de apoio à tomada de decisão, contribuindo também com a investigação acadêmica na área das contratações públicas, em especial as aquisições afetas ao ramo aeronáutico de Defesa Nacional, com ênfase na abordagem interdisciplinar aplicada à investigação das PFI e à análise de Políticas Públicas.The state's role in the development and consolidation of a society, even though traditional, is a current and relevant issue that the Public Administration as scientific knowledge area aims to explain. Over time, increasing budgetary constraints led Public Institutions (Brazilian Air Force is among them) to reduce its size, to seek new ways of management and fundraising and to negotiate with the Private Sector, being the Private Finance Initiative (PFI) one of them. In the partnerships' context where the PFI are located, the results aren't always achieved specially in National Defence projects. Thus, from the concept of sovereignty and the purpose of existence of the Brazilian Armed Forces, the present research studied the PFI in the aeronautics defence sector. Qualitative research actions sought to identify the PFI and its critical factors, to know how the critical factors affects the PFI and to identify evaluation structures in order to develop a framework for assessing the Brazilian Air Force's PFI in order to help them achieve the planned results. This goal coupled with interdisciplinary context in the research's subject and the need for an appropriate theoretical framework of reference gave rise to Transaction Cost Economics as theoretical research assumption. In addition, the interdisciplinary approach gave rise to the establishment of a connection between different epistemological areas of influence performed through traditional public/private dichotomy. The context in which the PFI is located, the political influence in its development and successful experiences showed the need to have consistent processes and institutional frameworks to the governance of the PFI. Thus, evaluation parameters were identified that can contribute to the Brazilian Air Force's PFI achievement of planned results. A framework for evaluating Public Policy was adapted to the Brazilian Air Force, contributing as a tool of governance of the PFI and public policy analysis developed within the aviation branch of National Defence, to analyse the outsourcing activities, to help identify the transaction costs of the procurement procedures and to support making decision, also contributing to academic research in the area of public procurement, specially the acquisitions of the aeronautical branch of National Defence, with an emphasis on interdisciplinary approach applied to the investigation of PFI and the public policy analysis