Marine Managed Areas: What, Why, and Where

This paper, which focuses on ocean and coastal areas, explores the challenge of public participation by discussing the role of communities in IM. It draws on a decade of collaboration between academics and community partners to outline the community perspective on both the limiting factors and the opportunities, and a state-of-the-art survey of community involvement in IM, parti-cularly in the Canadian Maritimes. The paper highlights the importance of linking communities and governments, and the need to overcome the growing disconnect between the two. It also illustrates the varied experiences of local coastal communities with IM through three concrete examples. These practical examples lead to two specific out-puts: a set of fundamental IM values and attributes from a community perspective, and a four-step process for facilitating and enabling community-focused IM.The conclusion summarizes key outcomes in terms of inclusivity and active involvement of communities

Living with the Sea: Local Efforts Buffer Effects of Global Change

Living with the Sea examines the role of MMAs (Marine Managed Areas) in restoring and sustaining healthy oceans, particularly the importance of local management efforts. This document draws on MMA experiences worldwide by synthesizing results from over 25 natural science studies conducted over the past five years in 18 tropical countries in 48 MMAs. The analysis focuses on the role of MMAs in maintaining healthy oceans, showing that MMAs can be used to enhance fisheries outside their borders and safeguard threatened species. Conserving multiple habitats using MMAs can also protect diverse livelihoods and increase fisheries yields. Local protection of marine resources through the MMA process can provide strong local benefits to species, habitats, and people. Local protection buffers against global climate change impacts while maintaining the richness of marine life. Finally, MMAs benefit by using new scientific approaches and engaging citizen scientists

People and Oceans: Managing Marine Areas for Human Well-Being

This booklet demonstrates an awakening within the conservation community that the human relationship with coastal and ocean environments must be evaluated in cultural, social, and economic -- as well as ecological -- dimensions. The major insights from this booklet include:People depend on oceans for food security, recreational opportunities, shoreline protection, climate regulation, and other ecosystem services.Marine resources have tremendous economic value that far exceeds current investments in marine governance, and visitors often are willing to pay far more than existing user fees.MMAs improve human well-being by diversifying livelihoods, enhancing incomes, and improving environmental awareness. They also pose challenges, including loss of access to fishing grounds, inequitable distribution of benefits, dependence on project assistance, and unmet expectations.MMAs are influenced by socioeconomic and governance conditions, including benefits exceeding costs, shared benefits, improved livelihood options, strong community participation, accountable management style, supportive local government, enabling legislation, enforced rules, empowerment and capacity building, strong persistent leadership, and involved external agents.Effective MMAs require strong enforcement, including both soft measures (i.e., education, partnerships) and hard measures (i.e., detection, interception, prosecution, and sanctions).Approaches such as buyouts, conservation agreements, and alternative livelihoods provide positive incentives for altering human behavior

Use of the video transect method for characterizing the Itacolomis reefs, eastern Brazil

O método do vídeo-transecto consiste em uma filmagem do fundo marinho ao longo de uma seção linear, e as imagens são posteriormente analisadas, em laboratório, na tela de um computador. Este método foi aplicado pela primeira vez no Brasil nos recifes do interior da Baía de Todos os Santos, com resultados satisfatórios. O objetivo deste trabalho foi determinar qual seria o menor esforço amostral na aplicação do vídeo transecto para avaliar a comunidade de coral do recife Pedra do Silva, no complexo de recifes dos Itacolomis, na Reserva Extrativista Marinha de Corumbau, no sul do estado da Bahia. Cada transécto foi analisado em toda a sua extensão em quadros sucessivos gerados com o congelamento da imagem na tela de um computador. Os resultados obtidos apontam o número de seis transéctos de 20 m de comprimento para uma análise de vinte pontos por quadro como adequada para a identificação taxonômica das principais categorias dos corais construtores e dos componentes da biota bentônica dos recifes, podendo toda a operação ser executada durante apenas um mergulho por local de amostragem.The video-transect method consists of a field survey performed with a video-camera along a line of fixed length, with the registered images further analyzed using a computer. This method was successfully applied in Brazil for the first time in the coral reefs of Todos os Santos Bay. The main goal of this work was to define the minimum sampling effort needed to describe the coral community when the video-transect method was applied to a selected reef site, namely the Pedra do Silva Reef in the Itacolomis reef complex, inside the Corumbau Marine Extractive Reserve, in Southern Bahia. Each transect was analyzed throughout its length, in successive captured video frames. The findings revealed that six 20 m long transects with an analysis of twenty points per image (frame) was sufficient for sampling the broad taxonomic categories of hard corals and major reef benthos, and that the whole field operation could be performed during one dive per station

Abrolhos: challenges for the conservation and sustainable development of the area that encompasses the largest marine biodiversity in the southern Atlantic

A Região dos Abrolhos, que se estende entre o sul do estado da Bahia e norte do Espírito Santo, abriga a maior biodiversidade marinha conhecida em todo o Atlântico Sul. As duas principais atividades econômicas da região são a pesca e o turismo, ambas claramente dependentes do meio ambiente. Nesse contexto, os aspectos ambientais, sociais e econômicos são indissociáveis e devem ser a base de políticas de desenvolvimento sustentável para a região. O presente artigo resgata algumas experiências que buscam aliar a conservação e o desenvolvimento sustentável em Abrolhos. Destacam-se a criação de áreas protegidas, principalmente o Parque Nacional Marinho dos Abrolhos, em 1983, e as Reservas Extrativistas Marinhas Corumbau e Canavieiras, em 2000 e 2006, respectivamente; a experiência bem sucedida de uso sustentado dos recursos pesqueiros na RESEX do Corumbau, através inclusive da implementação de áreas de exclusão de pesca; e as conquistas sociais para a população da RESEX Canavieiras, fomentadas pelo estabelecimento de uma rede de organizações comunitárias. Mas a Região dos Abrolhos ainda enfrenta grandes ameaças, das quais a principal é a sobrepesca. Por isso, para fortalecer as ações de conservação na região, as iniciativas futuras de trabalho incluem, entre outras, uma grande ampliação na rede de áreas marinhas protegidas e a criação de um Fundo de Conservação Marinha para dar continuidade às ações em curso.The Abrolhos Region, located between the south of Bahia state and the north of Espírito Santo state, harbours the largest known marine biodiversity in the entire South Atlantic. The two main economic activities in the region are fishing and tourism, both clearly dependent on the environment.  In this context, social, economic, and environmental aspects are non dissociable and together should be the basis for sustainable development policies in the region. This article presents the most important experiences linking conservation and sustainable development in Abrolhos since the 1990’s. Among those, we highlight the creation of protected areas, notably the Parque Nacional Marinho dos Abrolhos (Abrolhos Marine National Park), created in 1983, and the Corumbau and Canavieiras Marine Extractive Reserves, created in 2000 and 2006 respectively; the successful experience of sustainable use of fishing resources - through implementation of no take zones, among other management actions - in the Corumbau Extractive Reserve; and the social achievements for local communities in the Canavieiras Extractive Reserve, stimulated by the establishment of a network of community organizations. Despite of these positive experiences, the Abrolhos Region still faces great threats, overfishing probably being the most visible. In order to strengthen the conservation actions in the region, the planned initiatives for the future include, among others, a large expansion of the marine protected areas network of the region and the creation of a Marine Conservation Fund to assure the continuity of the main conservation and sustainable development actions in the region.La région des Abrolhos, située entre le sud de l’état de Bahia et le nord de l’état d’Espírito Santo, abrite la plus grande biodiversité marine connue de l’Atlantique Sud. Les deux principales activités économiques de la région sont la pêche et le tourisme, toutes deux intimement liées à l’environnement. Dans ce contexte, les aspects sociaux, économiques et environnementaux sont indissociables et doivent être à la base des politiques de développement durable de la région. Cet article présente les actions les plus notables menées dans les Abrolhos depuis les années 1990 en termes de préservation et de développement durable. Il décrit notamment la création de zones protégées, comme le Parque Nacional Marinho dos Abrolhos (Parc national marin des Abrolhos) créé en 1983, et les Réserves extractives marines de Corumbau et Canavieiras, créées respectivement en 2000 et 2006 ; l’expérience réussie de l’utilisation durable des ressources halieutiques – via la mise en œuvre d’actions de gestion comme les réserves intégrales (« no take zones ») – dans la Réserve extractive de Corumbau ; et les avancées sociales pour les communautés locales dans la Réserve extractive de Canavieiras, stimulées par la création d’un réseau d’organisations communautaires. En dépit de ces initiatives positives, la région des Abrolhos reste confrontée à des menaces importantes, la plus visible étant probablement la surpêche. De futures actions sont par conséquent prévues pour renforcer la préservation dans la région, par exemple un élargissement du réseau de zones marines protégées et la création d’un Fonds de préservation des zones marines afin d’assurer la continuité des principales actions de préservation et de développement durable dans la région.La Región de Abrolhos, ubicada entre el sur del estado de Bahía y el norte del estado de Espírito Santo, cuenta con la mayor biodiversidad marina conocida de todo el Atlántico sur. Las dos principales actividades económicas de la región son la pesca y el turismo, ambas claramente dependientes del medioambiente. En este contexto, los aspectos sociales, económicos y medioambientales no pueden disociarse y juntos deben servir de base para las políticas de desarrollo sostenible en la región. Este artículo presenta las experiencias más importantes que vinculan la conservación y el desarrollo sostenible en Abrolhos desde los años 90. Entre ellas, resaltamos la creación de áreas protegidas, en particular el Parque Nacional Marinho dos Abrolhos (Parque Nacional Marino de Abrolhos), creado en 1983, y las Reservas Extractivas Marinas de Corumbau y Canavieiras, creadas en 2000 y 2006 respectivamente; la exitosa experiencia de utilización sostenible de recursos pesqueros –a través de la implementación de zonas de cero pesca, entre otras acciones de gestión– en la Reserva Extractiva de Corumbau; y los avances sociales para las comunidades locales en la Reserva Extractiva de Canavieiras, estimulados por el establecimiento de una red de organizaciones comunitarias. A pesar de estas experiencias positivas, la Región de Abrolhos aún enfrenta amenazas considerables, la sobrepesca siendo probablemente la más visible de ellas. Para reforzar las acciones de conservación en la región, las iniciativas planificadas para el futuro incluyen, entre otras medidas, una gran expansión de la red de áreas marinas protegidas de la región y la creación de un Fondo de Conservación Marino para asegurar la continuidad de las principales acciones de conservación y desarrollo sostenible en la región

Governança na Reserva Extrativista Marinha do Corumbau : as relações de escalas e níveis e suas implicações na gestão

Tese (doutorado) — Universidade de Brasília, Centro de Desenvolvimento Sustentável, Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Sustentável, 2022.Esta tese trata da governança ambiental em unidade de conservação e teve como objetivo geral analisar a abordagem da governança, por meio das interações de escalas e níveis, e suas implicações na gestão. O arcabouço metodológico teve cunho qualitativo, cujo objeto do estudo de caso foi a Reserva Extrativista Marinha do Corumbau/BA (RESEX) e uso dométodo Análise de Conteúdo. A coleta de dados ocorreu por meio de entrevistas com questionário semiestruturado, que ocorreu de agosto novembro de 2019, bem como atasdas reuniões do conselho deliberativo (2002 a 2019) e documentos oficiais da unidade. Como categorias de análise, optou-se por quatro escalas de abordagem e seus níveis: a)escala espacial e os níveis estado, município, RESEX e RESEX Terra; b) escala jurisdicional e os níveis federal, estadual, municipal e local; c) escala institucional e os níveis constituição, leis e decretos; instruções normativas e portarias, e instrumentos de gestão, e d) escalas de gestão e os níveis estratégias, projetos e tarefas. Para a análise das interações entre as escalas, foram selecionados quatro temas: beneficiamento de pescado, plano de manejo, demarcação da linha de preamar médio e Projeto GEF Mar – subcomponente 1.4. Como resultado, foi possível observar indícios de que a abordagem da governança predominante na RESEX é a multinível, sendo a escala jurisdicional a mais presente dentro dos quatro temas e a que teve maior número de interações com as demais escalas, maior concentração no nível federal, e maior interação de nível cruzado entre as escalas jurisdicional/gestão. Em todos os temas analisados ocorreram interações de nível cruzado. Entretanto, os resultados analíticos nem sempre respondem às questões locais na prática. Assim, a abordagem multinível encontrada suscitou reflexões como: quais as razões que levam os temas abordados não terem sido concluídos até o momento? O quanto as deliberações que ocorrem localmente ainda possuem características da abordagem monocêntrica, como as relações paternalistas, por exemplo? O conselho deliberativo é a melhor arena para gerir a RESEX ou ele apenas legitima as relações de poder que já existem fora dele? Embora estas discussões devam ser aprofundadas, é possível destacar alguns aspectos relevantes que relacionam a governança e a gestão da unidade como: a necessidade de que os debates e decisões ocorram com mais freqüência em nível local para serem legítimos e proporcionarem autonomia para as comunidades, e que o compartilhamento de tarefas nos níveis estadual e municipal aumente dentro de suasrespectivas jurisdições.This thesis deals with environmental governance in a conservation unit and aimed generally to analyse the governance approach, through the interactions of scales and levels, and its implications for management. The framework methodology had a qualitative focus, whose object of the case study was the Marine Extractive Reserve of Corumbau/BA (ER) by using the Content Analysis method. Data collection took place through interviews with a semi-structured questionnaire, which took place from August to November 2019, as well as minutes of the meetings of the deliberative management council (2002 to 2019) and official documents of the unit. As analysis categories, we chose four scales of approach and their levels: a) spatial scale and the levels of state, municipality, ER and Earth ER; b) jurisdictional scale and the levels of federal, state, municipal and local; c) institutional scale and the levels of constitution, laws and decrees; normative instructions and ordinances, and management instruments, and d) management scales and the levels of strategies, projects and tasks. For the analysis of interactions between the scales, was selected four themes: fish processing, management plan, demarcation of the high tide line medium and GEF Mar Project – subcomponent 1.4. As a result, it was possible to observe evidence that the predominant governance approach in the ER is multilevel, with the most present jurisdictional scale within the four themes and theone that had the highest number of interactions with the other scales, greater concentration at the federal level, and greater interaction cross-level between jurisdictional/management scales. In all the topics analysed cross-level interactions occurred. However, the analytical results does not always respond to local issues in practice. Thus, the multilevel approach found raised reflections such as: what are the reasons that lead the topics addressed not to have been completed so far? How much the deliberations that take place locally still have characteristics of the monocentric approach, such as paternalistic relationships, for example? The deliberative management council is the best arena to manage the ER or does it just legitimize the power relations that already exist outside of it? While these discussions must be in depth, it is possible to highlight some relevant aspects that relate to governance and the management of the unit as: the need for debates and decisions to take place with more frequency at the local level to be legitimate and provide autonomy for communities, and that task-sharing at the state and municipal levels increase within their respective jurisdictions

Reserved parking : marine reserves and small-scale fishing communities: a collection of articles from SAMUDRA report

As the earth’s resources continue to face increasing pressure from a variety of human and natural causes, protection of the environment and biodiversity is a matter of contemporary concern, The conservation of coastal and marine resources, in particular, has become a priority for countries around the world. In this context, marine protected areas (MPAs) are being widely promoted as one of the most effective tools for the conservation of coastal and marine resources. Most MPAs are located in coastal areas of great biodiversity, and hence their development has direct impacts on the lives and livelihoods of coastal communities, especially small-scale and traditional fishing communities. Typically, they are the ones who have to bear the costs of conservation practices–lost livelihood options, expulsion from traditional fishing grounds and living spaces, and violation of human/community rights, to name a few. The articles in this dossier, drawn chronologically from the pages of Samudra Report, the triannual publication of ICSF, draw attention to these issues. They show that conservation and livelihoods are closely intertwined, and that top-down, non-participatory models of conservation can be counter-productive. Despite being poor and powerless, fishing and coastal communities can be powerful allies in conservation efforts, given their longstanding dependence on natural resources and their traditional ecological knowledge systems. As the examples in this dossier reveal, it is possible for fishing communities to protect and conserve the environment, while continuing with sustainable fishing operations. Clearly, only an integrated approach to fisheries management and conservation will prove successful. This dossier will be useful for policymakers, social scientists, non-governmental organizations and others interested in fisheries, conservation, communities and livelihoods

A RESERVA EXTRATIVISTA MARINHA DE CORUMBAU, BAHIA-BRASIL: UM ESPAÇO DE ESPERANÇA?

As políticas públicas traduzem a necessidade de se pensar o espaço a partir das demandas sociais, por isso suas diretrizes devem nortear a ação do Estado para uma aplicação adequada dos recursos públicos para toda sociedade. As políticas públicas nascem de um conflito social e, em um espaço dialético e contraditório, compreende-se que a luta social é necessária para que estas sejam legitimadoras, eficazes e, sobretudo atendam as demandas coletivas. Estima-se que as mediações sociais devem buscar o consenso entre os diferentes agentes sociais, os resultados e benefícios destas ações atendam grande parte da sociedade. As políticas públicas ambientais estão assentadas na precaução e prevenção de eventos futuros, em decorrência da ascensão da ecologia na agenda política dos estados no último quarto do século XX e da pressão dos movimentos sociais. Contudo as unidades de conservação de uso sustentável, em especial as resex (reservas extrativistas) marinhas, enfrentam as ações engendradas pelos agentes do capital hegemônico que, ao impor suas lógicas econômicas, resumem o espaço a mercadoria. O tempo revela a omissão por parte do Estado e do poder público e a presença de um Estado mínimo, oculta a diversidade das relações sociais e espaciais, além de revelar um conflito latente que se instaura no espaço e sobre o território das resex marinhas da Bahia e do Brasil. O espaço por sua vez é produzido, apropriado e reproduzido por diferentes lógicas, que muitas vezes nos revelam surpresas, decepções, frustrações e quem sabe esperança. O presente trabalho objetiva analisar e discutir a importância de políticas públicas ambientais para o planejamento e a gestão das reservas extrativistas marinhas, de modo que as mesmas não sejam precedentes para especulação imobiliária, valorização ou desvalorização do território. Apesar de toda contradição contida no espaço, a luta pela sobrevivência destes locais se mantém viva a partir da politização dos seus sujeitos que trazem consigo a esperança de um espaço singular, que assegure suas territorialidades e saberes locais. A efetivação de uma política pública perpassa por uma ação governamental que garanta o desenvolvimento local dessas áreas. Para que este processo se mantenha vivo e contínuo, é necessário que seus sujeitos locais tenham a capacidade de exercitar formas de gestão e negociação entre os distintos interesses dos agentes envolvidos em um mesmo território, ou seja, a prática desse exercício permite que ambas as partes possam expor suas particularidades e interesses. Portanto, as manifestações socioespacias levantadas neste estudo nos levam a concluir que a dimensão econômica do território está inserida lógica materialista e capitalista que exclui e segrega os sujeitos que pensam ou que produzam diferentemente

Por um território terrestre da reserva extrativista marinha do Corumbau : o caso de Caraíva

As Reservas Extrativistas (RESEX) são Unidades de Conservação de Uso Sustentável que visam a proteção do território de alta relevância socioambiental e da biodiversidade. Localizadas no extremo sul da Bahia, as comunidades da RESEX Marinha do Corumbau vêm sofrendo com a ausência do território terrestre incluso no Plano de Manejo da reserva, o que acaba por contribuir com o avanço do processo de gentrificação na região. Esta pesquisa-ação tem como objetivo demonstrar a sobreposição de planos existentes na região e os conflitos socioambientais gerados pelo uso e ocupação desordenados do território da RESEX, tendo como estudo de caso a Vila de Caraíva e seu entorno imediato. Na busca de alternativas de planejamento participativo por meio de questionário semiestruturado, foram entrevistados 14 moradores nativos. Obteve-se como resultados as referências mais marcantes da comunidade – bem como lugares e costumes, a busca por soluções que se adequem ao estilo de vida dos nativos e as modificações que foram surgindo ao longo das últimas décadas. Palavras-Chave: Urbanismo participativo; território tradicional; sustentabilidade.Extractive Reserves (RESEX) are Conservation Units of Sustainable Use that aim to protect the territory of high socio-environmental relevance and biodiversity. Located in the extreme south of Bahia, RESEX Marinha do Corumbau communities have been suffering from the absence of the terrestrial territory included in the Reserve Management Plan, which ultimately contributes to the advancement of the gentrification process in the region. This action research aims to demonstrate the overlap of existing plans in the region and the social and environmental conflicts generated by the disordered use and occupation of RESEX territory, having as a case study the village of Caraiva and its immediate surroundings. In the search for participatory planning alternatives through a semi-structured questionnaire, 14 native residents were interviewed. As a result, the most striking references in the community were obtained - as well as places and customs, the search for solutions that fit the natives' lifestyle and the changes that have emerged over the last decades