Izazovi poglavlja 31 – usklađivanje sa spoljnom i bezbednosnom politikom Evropske unije

Poglavlje 31 pristupnih pregovora Republike Srbije sa Evropskom unjom (EU) nazivamo i političkim, obzirom da sadržinu tog poglavlja čini zajednička spoljna, bezbednosna i odbrambena politika. Poglavlje 31 definiše obavezno prilagođavanje domaćih institucija, koji su zaduženi za spoljnu, bezbednosnu i odbrambenu politiku. Zajednička spoljna i bezbednosna politika Unije je deo EU koji počiva na konsenzusu između vlada država članica. Zajednička spoljna i bezbednosna politika je zvanično ustanovljena Ugovorom u Mastrihtu 1992. Ugovorom iz Lisabona iz 2009., ona je još više institucionalno integrisana u sistem EU. Što se tiče Srbije, ona je ostvarila izvestan napredak u ovoj oblasti, ali, ceo proces usklađivanja spoljne politike Srbije i EU ima politički karakter. Za Srbiju će biti veoma veliki izazov da uskladi svoju spoljnu politiku u oblasti poglavlja 31, obzirom da je zavisna od međunarodne podrške država protiv kojih EU uvodi sankcije, kao i problema vezanog za jednostrano proglašenu tzv. nezavisnost Kosova. Osim toga, autor se osvrće i na pitanje teritorijalnih sporova, kao uslova za ulazak u EU

Foreign policy thought of Milovan Milovanović: Does it reach the bar of foreign policy theory?

Osnovno pitanje koje se postavlja u ovom radu je da li razmatranja spoljne politike Milovana Milovanovića, plodnog autora i vrlog diplomate i političara s kraja XIX i početka XX veka, dostižu rang teorije? Teza koju će ovaj rad pokušati da dokaže jeste da je reč o svojevrsnoj predteoriji spoljne politike. Nakon izdvajanja ključnih naučnih hipoteza o spoljnopolitičkom ponašanju država u međunarodnim odnosima koje Milovanović iznosi u svojim radovima, istražićemo da li je moguće označiti ova razmatranja kao teoriju primenom dva testa: 1) minimalnog; 2) optimalnog. Potom ćemo locirati Milovanovićevu predteoriju spoljne politike u širu realpolitičku misao i pokušati da utvrdimo stepen njene relevantnosti za savremene pristupe u spoljnopolitičkoj teoriji.The main research question posed in this article is could foreign policy considerations of Milovan Milovanović (Serbian politician, diplomat and a fruitful author from the end of the 19th and the beginning of the 20th century) be regarded as a theory of foreign policy? Our thesis is that these considerations are a pre-theory of foreign policy. After a description of the key Milovanović’s hypotheses about the foreign policy behavior of states in international relations, we will test could they be regarded as a comprehensive theory using two tools: 1) the minimal test; 2) the optimal test. Finally, we would try to locate Milovanović’s pre-theory inside broader realpolitik thought, as well as to analyze its relevance for contemporary foreign policy theoretical approaches

The Process of Institutionalization of the EU’s CFSP in the Western Balkan Countries during the Ukraine Crisis

This paper analyses the Western Balkan countries’ relationship towards the instrument of the Common Foreign and Security Policy of the European Union in the context of the measures undertaken by Brussels against the Russian Federation due to its involvement in the Ukrainian crisis. In this regard, the author first points out to what extent the countries of the Western Balkans over the past few years, that is, after the signing of the Stabilization and Association Agreement, harmonized their foreign policies with the Common Foreign and Security Policy of the European Union. Certainly, the most important foreign policy challenges for the Western Balkan countries in 2014 are imposing sanctions against the Russian Federation. Some Western Balkan countries (above all, Serbia, Bosnia and Herzegovina and Macedonia), according to the author’s assessment, are stretched between their intentions to join the EU and thus harmonize their foreign policy with the Common Foreign and Security Policy of the European Union on one hand, and on the other, to avoid disruption of existing relations with the Russian Federation

PRAVNI OKVIR EU U BORBI PROTIV TERORIZMA

U ovom radu autori se fokusiraju na modalitete međunarodne saradnje u borbi protiv terorizma u periodu posle terorističkih napada na mete u Sjedinjenim američkim državama 11. septembra 2001. godine. U tom smislu, autori ukazuju na promene u tradicionalnom shvatanju terorizma i, s tim u vezi, načine na koji države pokušavaju da odgovore na izazov koji ova pretnja predstavlja. Autori posebnu pažnju posvećuju „vojnom odgovoru” koji su u tom pravcu preduzele Sjedinjene američke države kao modelu koji je najvećim delom preslikan u pravne okvire kroz koje Evropska unija pokušava da se suprotstavi navedenim izazovima, ističući sve negativne implikacije na zagarantovane slobode i ljudska prava širih slojeva evropskog stanovništva. Načini borbe protiv terorizma usvojeni od strane Evropske unije posebno su značajni u svetlu daljih evropskih integracije Republike Srbije i usaglašavanja dela domaćeg zakonodavstva koje se odnosi na ovu oblast sa aquis communitere. Stoga su autori u ovom radu najpre kritički ispitali osnovne mere i zakonodavne inicijative Evropske unije u oblasti borbe protiv krivičnih dela terorizma, a donesenih posle Deklaracije o evropskom odgovoru na bombaške napade u Londonu, usvojene od strane Saveta 13. jul 2005. godine

Odnosi Evropske unije i Rusije - pragmatično ili strateško partnerstvo?

This article is analysing the very core of the contemporary EU Russia relations. This essay highlights some fundamental principles which, combined together, are essential for the EU-Russia relations. The analysis goes from the structuralist approach in international relations, considering the two essential dimensions and outcomes of this approach-the possibility of socialization and the possibility of competition between the actors in international relations. The first dimension of EU Russia relations was present during the 90's, and the second has been present since Putin became the leader of Russia, that is since 1999. The EU was working closely with its partners in the West in socialization of Russia and bringing Russia to the rules of the Western civilization. It gave Russia about 2 billion dollars, demanding that Russia implement huge reforms. Russia was on its knees at that time. But, the rules then changed. Russia began to exploit its natural resources, especially gas and oil, and it became the first trade partner of EU. Now EU became dependent on Russia, and Russia used this chance very well. The value approach in their relations stopped being essential and at that moment we had a new dimension of those relations the interest dimension. In order to give the answer to our question, that is, whether the EU-Russia relations are pragmatic or strategic, we start our analysis in the second part of this work, by going through occasional clashes between EU and Russia. From 2000 to the present day, we have the strategic dimension of their relations and the main focus of this part of the analysis is on the disputes regarding energetics and the crisis in Ukraine. These two spheres of interest are essential because the member-states of EU have different approaches and opinions towards Russia Those countries that are closer to Russia, especially the countries in Central and Eastern Europe, don't want to see Russia as the main partner of EU, because of their difficult experience with the Soviet Union. And those countries that are dependent on the Russian gas, especially Germany, the Netherlands and France, do want Russia as their main partner and they don't want to impose some serious sanctions against it regarding the current crisis in Crimea and Eastern Ukraine. This work is analysing the purpose of the present sanctions against Russia and their effect on mutual relations, especially in the light of the absence of unanimity in EU and its partners in the West.Dva centra moći u nastajanju, koji će naposletku verovatno dovesti do pojave multipolarnog sistema-Evropska unija i Rusija, predstavljaju lakmus papir za sve promene u kontekstu evolucije međunarodnog sistema i rasporeda moći u njegovoj strukturi. Ono na šta posebno treba obratiti pažnju jeste karakter njihovih odnosa, odnosno pragmatično i strateško u njima. Kako bismo osvetlili sebi put, treba poći od dve dominantne debate prilikom ispitivanja tipa odnosa EU i Rusije, odnosno od rasprava vrednosnog i interesnog pristupa. Posebnu pažnju treba posvetiti primeni tvrdnji ovih škola na dva dominantna nivoa odnosa dve strane - na geostratešku borbu u Evropi i energetsku saradnju, kao i na borbu protiv organizovanog kriminala i terorizma. Poseban element ove slagalice predstavlja kriza u Ukrajini, kojoj se ne nazire kraj, a koja zapravo sačinjava 'sveto trojstvo' pomenutih oblasti odnosa EU i Rusije

Развитие отношений между Республикой Беларусь и Союзной Республикой Югославией (Сербией и Черногорией) в 2000-2006 годах

THE DEVELOPMENT OF THE RELATIONS BETWEEN REPUBLIC OF BELARUS AND SRYU (SERBIA AND MONTENEGRO) IN 2000 – 2006 / P. MALASHUKВпервые в отечественной славистике автором предпринято комплексное исследование того вектора внешней политики Республики Беларусь в 2000 – 2006 годах, который совпадает с политикой Союзной Республики Югославии. Исследование осуществляется на базе специально-исторических методов с использованием широкого круга источников. Выделен период 2000 – 2006 годов как самостоятельный период в истории отношений двух государств. Анализируемый период обоснованно разделѐн на два этапа. Первый этап датируется 2000 – 2003 годами, второй – 2003 – 2006 годами. Показано, что на первом этапе белорусско-югославские отношения развивались на основе целой системы детально проработанных нормативно-правовых актов, стабильно функционировавшей организационной структуры; на втором – наблюдалось снижение уровня двусторонних политических отношений. Автор делает вывод о том, что в целом белорусско-югославское сотрудничество в анализируемый период, несмотря на сложность внутриполитической ситуации в СРЮ, осуществлялось в духе дружбы и взаимного стремления и в дальнейшем укреплять и расширять его

Međunarodno pravo kao izvor prava Evropske unije

This paper deals with European Union structure which is very complex and has implications on the position and effects of the international law rules within the scope of three European Union columns. European Union is a specific entity, unique in the international law. European Communities derive from the international law. They were established by the international treaties negotiated in accordance to the international law rules. Nevertheless, during their existence, the European Communities built their own legal system which is independent from the international law. In contrast to the European Communities, which built uniform legal system with supranational caracteristics, the other two European Union columns: Common Foreign and Security Policy and Police and Judicial Cooperation in Criminal Matters, are still limited to the intergovernmental cooperation.U ovom radu se govori o složenoj i slojevitoj strukturi Evropske unije, a što se odražava i na različit status i dejstvo pravila međunarodnog prava u okviru tri stuba Unije. Evropska unija predstavlja specifčan entitet, jedinstven u međunarodnom pravu. Evropske zajednice vode poreklo iz međunarodnog prava. One su osnovane međunarodnim ugovorima koji su zaključeni u skladu sa pravilima međunarodnog prava. Međutim, tokom svog postojanja Evropske zajednice su izgradile sopstveni pravni poredak koji je autonoman u odnosu na međunarodno pravo. Za razliku od Evropskih zajednica koje su izgradile homogeni pravni poredak sa izrazito nadnacionalnim karakteristikama, preostala dva stuba Unije: zajednička spoljna i bezbednosna politika i policijska i sudska saradnja u krivičnim predmetima, ostala su ograničena na međuvladinu saradnju

Nacionalna ekonomija kao determinanta spoljne politike Srbije u kontekstu pristupanja Evropskoj uniji

Nivo ekonomske razvijenosti jedne zemlje sigurno je glavna determinanta društvenog blagostanja. U doba globalizacije ekonomske prilike na nacionalnom nivou, svakako su uslovljene kvalitetom odnosa sa drugim državama. Zbog toga nacionalnom ekonomskom razvoju doprinose i adekvatne spoljnopolitičke aktivnosti. Međutim, i prilike na nacionalnom nivou u velikoj meri određuju spoljnu politiku jedne zemlje. Težnja ka članstvu u određenim međunarodnim organizacijama takođe je uslovljena istim prilikama. Čini se da je spoljna politika Republike Srbije, pre svega, determinisana ekonomskim prilikama, iako u njenom oblikovanju veliki uticaj ima i političko nasleđe. Predmet rada jeste ukazivanje na vezu između nacionalne ekonomije i spoljne politike. Upravo je potreba za razvojem nacionalne ekonomije uticala na težnju ka članstvu u Evropskoj uniji, kao i saradnju sa Ruskom Federacijom i Narodnom Republikom Kinom. Interesi nekih od tih zemalja su suprotstavljeni. To može da utiče na kvalitet odnosa Republike Srbije sa navedenim zemljama, a samim tim i neke od prioriteta nacionalne ekonomske politike. Međutim, čini se da je teško dati odgovor na pitanje šta će se desiti u narednom periodu, iako Republika Srbija ima obavezu da kao buduća članica Evropske unije prihvati i njeno spoljnopolitičko opredeljenje. Zbog toga je možda potrebno iskoristiti trenutne pogodnosti koje Srbija ima kao kandidat za pristupanje Evropskoj uniji i kao zemlja čiji su spoljnotrgovinski partneri Ruska Federacija i Narodna Republika Kina

Uloga i značaj stranog kapitala u industrijalizaciji predratne Srbije

U kapitalistickoj privredi Srbije sve do Drugog svetskog rata strane investicije su najvećim delom išle preko privatnog bankraskog sektora od nosno stvaranjem bankarsko-industrijskih koncerna. Rezultati istrazivanja ukazuju da ove investicije nisu mogle da pokrenu ubrzaniji industrijski razvoj zemlje, jer država nije bila u stanju da (usled različitih društveno-politi čkih i ekonomskih faktora) zakonima i drugim aktivnostima zaštiti i uskladi sopstvene int erese sa interesima stranih ulagača. Ovaj rad posebnu pažnju posve ćuje načinima na koje su banke sa stranim kapitalom plasirale finansijska sredstva u različite industrijske grane ali ukazuje i na pozitivne efekte koje su strane investicije imale u razvoju modernizacijskih procesa u Srbiji ovog istorijskog razdoblja

The first world war as a historical determinant of Serbia’s foreign policy towards Bulgaria

This paper addresses the legacy of the First World War as a factor which determines foreign policy of the Republic of Serbia towards the Republic of Bulgaria. Findings of our analysis are showing that there are various material and non-material aspect of the First World War legacy, which are influencing Serbia’s foreign policy towards Bulgaria. As mate-rial determinants this paper extracts: a) Inter-state boundary; b) Bulgarian national minority. Non-material determinants addressed in this paper are: a) Serbian “stab in the back” perception; b) Bulgarian “Second national catastrophe” perception; c) Legacy of Bulgarian war crimes in the south and east of Serbia. This paper as well compares and categorizes the influence of the mentioned aspects on contemporary Serbian foreign policy towards Bulgaria