An approach for the governance of sustainability trans-formation(s)?

In this article, we develop the concept of transformative environmental policy as a com-plementary field of environmental policy, which addresses on-going processes of societal change and utilizes them for achieving environmental sustainability. In our view, transformative environmental policies are not replacing other environmental policies that protect natural resources or reduce emissions or such policies that aim to integrate environmental concerns in other domains of policy making. Instead, transformative environmental policy is focused on on-going societal change. The concept of transformative environmental policy is based on the assumption of limited government’s capacities to plan and steer societal transformations. Based on this assumption, it suggests three key elements of governing transformative change: 1) a systematic observation and analysis of processes of societal change, 2) identifying issue areas and action fields which are critical for societal change even if they are beyond the traditional responsibility of environmental departments, and 3) the development, support and review of experiments which have the potential of re-directing societal trends towards sustainability. The concept is based on the notion of transformation as a co-evolution of different societal systems, and in particular technological systems, culture and institutions. There is no single determinant that is causal for transformation, and certainly not a single governmental intervention. Instead, transformations are the result of a dynamic interplay between different systems and innovation. The concept seeks realistic opportunities of influencing societal transformations towards sustainability. It is a characteristic of transformations that the direction and the pace of change are disputed. This is also the case for transformations towards sustainability: Different actors compete on the framing of visions which may guide such transformation. They range from green economy-visions of industrialized and globalized societies to post growth-visions and regionalized societies. The paper is organized as follows: The first section discusses questions on the characteristics of societal transformations, the drivers and actors of transformation based on a review of literature. The second section summarizes findings from an analysis of visions of transformations towards sustainability. The third and final section develops the concept of a transformative environmental policy and discusses the implications for policy making and opportunities to govern transformative change

Optionen und Folgen

Bislang können in Deutschland nur Reparaturdienstleistungen von der Einkommenssteuer abgesetzt werden können, die im unmittelbaren räumlichen Zusammenhang zum Haushalt erbracht werden. Vor diesem Hintergrund untersucht die Kurzanalyse „Steuerliche Abzugsfähigkeit von Reparaturdienstleistungen: Optionen und Folgen“ politische Ansatzpunkte, um die Anreize für Reparaturen auszuweiten. Dabei konzentriert sich die Studie auf die Möglichkeit, auch Werkstattreparaturen steuerlich zu begünstigen oder den Prozentsatz anzuheben, zu dem sich Aufwendungen von der Einkommenssteuer abziehen lassen. Nach einer Abschätzung, für welche Produkte diese Maßnahmen ein Potential zur Steigerung der Reparaturtätigkeit bedeuten könnte, analysiert das Papier die ökonomischen und ökologischen Effekte sowie mögliche nicht-intendierte Verteilungswirkungen. Im Ergebnis zeigt sich, dass andere Maßnahmen, wie bspw. eine Mehrwertsteuerreduktion auf Reparaturdienstleistungen mehr Menschen erreichen und direkter wirken würde. Ferner spielen für den Erfolg steuerlicher Vergünstigungen weitere Faktoren eine Rolle, wie z. B. ein ausreichender Wettbewerb auf den Märkten für Reparaturdienstleistungen