La pensée politique à l’époque de Justinien (527-565) : l’Ekthesis d’Agapète et le Dialogue de science politique

Le présent mémoire se donne pour fin d'étudier, en les replaçant au sein du contexte politique de leur époque, deux textes importants de la pensée politique de Justinien : l'Ekthesis d'Agapète le diacre, et le Dialogue de science politique. Ces deux textes représentent le point de vue de deux groupes d'acceptation de Constantinople – à savoir des groupes qui peuvent participer à l’élévation ou à la destitution d’un empereur : le clergé, et l'élite des sénateurs et des hauts-fonctionnaires. À partir de ce cadre conceptuel, il s'agira, pour ce mémoire, de définir les problématiques ayant trait à la fonction et la conception du pouvoir impérial et à la forme de l'État, telles que les présentent ces deux textes. À terme, devra émerger comme cadre interprétatif l'affrontement de deux tendances: d'une part, un hellénisme politique christianisé (associé au clergé), et, d'autre part, une romanité conjuguée à une vision néoplatonicienne du monde (associée à l'élite sénatoriale et fonctionnaire). Ces deux traditions posent des questions différentes. D'un côté, celle de l'orthodoxie de l'empereur et de la nécessité, pour ce dernier, de suivre les préceptes de l'éthique chrétienne, de se montrer digne de Dieu, dont il est le serviteur; de l'autre, celle de la sauvegarde de l'héritage romain, portant notamment sur le rôle du Sénat et l’importance de la loi, de même que le lien entre empereur et philosophe.The object of this thesis is to study two important texts of the political thought of the Age of Justinian by replacing them in the political context of the Age. The two texts represent the point of view of two acceptation groups of Constantinople – groups that can participate in the election or the destitution of an emperor : the clergy and the elite of the senators and the high spheres of the bureaucracy. What will emerge is a clash between two tendencies : on the one hand a christianised political hellenism (associated with the clergy) and on the other a roman vision mixed to neoplatonician metaphysics (associated with senators and the high spheres of the bureaucracy). The two tendencies/traditions ask different questions. The first one asks the questions of the orthodoxy of the emperor and of the necessity for him to follow the rules of christian ethics, as well as to show himself worthy of God, of whom he is the servant; the other, the question of the preservation of the roman heritage, particularly in regards of the role of the Senate and the importance of the law, and of the relation between imperial power and philosophy

Les historiens grecs de l’Empire romain d’Orient (IVe-VIIe siècles)

Cette thèse s’intéresse aux historiens classicisants de langue grecque de l’Antiquité tardive. Elle développe une analyse sociale de ces historiens et de leurs écrits. Son objectif principal est de souligner les interactions entre l’écriture de l’histoire, vu comme une pratique sociale, et la société romaine tardo-antique. La première partie dresse la biographie des historiens, d’Eunape de Sardes à Théophylacte Simocatta. Le profil social de ces historiens y est défini, et une attention particulière est portée aux liens entre activité littéraire et carrière professionnelle. La seconde partie étudie plus spécifiquement les élites provinciales tardo-antiques, groupe auquel appartiennent en majorité nos historiens. Elle explique pourquoi pratiquement tous les historiens étaient des avocats et comment ces derniers en venaient à écrire de l’histoire. La dernière partie analyse les fondements sociaux de l’histoire. Elle souligne ce que l’histoire devait à l’éducation tardo-antique et montre comment les vertus de l’historien reflétaient les vertus sociales attendues d’un membre de l’élite tardo-antique.The main objective of this dissertation is to offer a social analysis of the classicizing historians of late antiquity. It aims to underline the interactions between history-writing and society. The first part presents the biographies of late antique classicising historians, from Eunapius of Sardis to Theophylact Simocatta. It describes the social profile of those historians, while insisting on the interactions between professional career and literary endeavours. The second part explains why most historians were lawyers and analyzes the place history-writing occupies in their social life. The third part deals with the social foundations of history writing. It focuses on the role of rhetorical education in the formation of future historians and shows how the virtues of the historian mirrored the social virtues of late antique elites

Овочівництво причорномор’я України: сучасний стан галузі в контексті інноваційного розвитку

Метою дослідження є організаційно-економічні особливості виробництва овочевої продукції відкритого ґрунту та картоплі Причорноморського регіону та підвищення їх економічної ефективності на засадах інноваційного розвитку

CHSLDs, public management and program evaluation

CHSLDs (Long-Term Healthcare Centres) are at the core of the COVID-19 crisis. For the experienced or seasoned Public Administrator, many of the identified deficiencies may appear staggering. What is surprising is that they are popping up now even though they relate to a long-standing public intervention. It is true that crises are conducive to reveal the extent to which our organized systems are prepared for unforeseen situations. Analyses of such catastrophic events as Hurricane Katrina, the Quebec 1998 ice storm or 2019 recent floods in Quebec have generally illustrated some of the strengths and weaknesses of the organizations involved (Therrien et al., 2017). This is particularly the case for public organizations because it is often their role to intervene amidst unexpected circumstances. Analysts will take a critical look at the effectiveness of the interventions undertaken by these organizations, expose their blind spots, judge whether there is mismanagement or even resounding negligence. Apart from debates of a more political nature, the objective is to enable us to learn lessons in order to improve ourselves, prevent other wrong decisions and avoid mistakes from happening again. As it is currently the case with the COVID-19 pandemic and with respect to CHSLDs, these analyses are taking place in parallel with the ongoing crisis. The alarming importance and seriousness of the situation raises the question of why certain problems had not been formally addressed before within the framework of the regular activities of our institutions. Within the public management process, should there not be formal and scientifically recognized institutional mechanisms that can avert this kind of disaster generated by defective public intervention

CHSLD, gestion publique et évaluation de programmes

Les Centres d’hébergement de soins de longue durée (CHSLD) sont au coeur de la crise de la COVID-19. Pour l’administrateur public aguerri, plusieurs des lacunes mises en évidence peuvent apparaître stupéfiantes. Ce qui étonne, c’est qu’elles font surface maintenant alors qu’elles concernent une intervention publique qui existe de longue date. Il est vrai que les crises sont propices à révéler dans quelle mesure nos systèmes organisés sont préparés à affronter des situations imprévues. Les analyses de ces événements catastrophiques comme l’ouragan Katrina, la crise du verglas ou les inondations au Québec ont généralement permis d’illustrer certaines forces et certaines faiblesses des organisations impliquées (Therrien et al., 2017). C’est particulièrement le cas pour les organisations publiques, car c’est souvent leur rôle d’intervenir dans l’imprévu. Les analystes porteront un regard critique sur l’efficacité des interventions mises de l’avant par ces organisations, pointeront leurs angles morts, jugeront s’il y a mauvaise gestion ou encore pure négligence. En dehors des débats de nature plus politique, le but est de tirer des leçons pour s’améliorer et éviter que les mauvais coups ne se reproduisent. Comme c’est le cas actuellement avec la pandémie de la COVID-19 et à propos des CHSLD, ces analyses se déroulent parallèlement à la crise. La gravité de la situation pousse à se demander pourquoi certains problèmes n’avaient pas été formellement traités auparavant dans le cadre des activités régulières de nos institutions. Dans le processus de gestion publique, ne devrait-il pas y avoir des mécanismes institutionnels formels et scientifiquement reconnus pour prévenir ce genre de catastrophe induite par une intervention publique déficiente

Analyse de l’initiative FRQ-IGN sur le développement d’indicateurs d’évaluation de programme suivant une approche de coproduction avec les parties prenantes

Ce rapport de recherche a pour objectif de documenter et d’analyser une démarche expérimentale dans le développement d’indicateurs d’évaluation de programme. L’initiative étudiée a été menée conjointement par les FRQ et l’Institut de gouvernance numérique. Elle a amené les parties prenantes du programme Grands défis de société des FRQ à élaborer les indicateurs de performance qui devaient servir à évaluer le programme

L’acceptabilité sociale du partage des données de santé : revue de la littérature

Ce rapport présente une revue de littérature qui s’inscrit dans une démarche de politique publique et qui touche principalement à l’aspect définitionnel d’un problème public à solutionner soit celui du partage des données de santé1. Qu’est-ce qui caractérise les données de santé et leur partage? D’emblée, on peut dire que le problème public oscille entre deux enjeux. Ces deux enjeux sont le partage des données de santé, mais et surtout la volonté de les valoriser. Les deux éléments sont indissociables. Autrement dit, la question de départ est de savoir comment peut-on exploiter les données de santé pour en tirer des bénéfices? Et quels bénéfices? De là, la difficile question de leur mise en commun se pose et donc celle de leur partage avec les acteurs qui pourraient les valoriser. Qui sont ces acteurs? Sont-ils homogènes? Enfin, à quelles conditions ce partage peut-il ou devrait-il se faire? Le développement de politiques publiques effectives est un travail de longue haleine qui requiert la convergence de plusieurs éléments dont la possibilité d’une mise à l’agenda, la définition la plus claire possible de l’enjeu ou du problème à résoudre ainsi qu’une bonne compréhension des acteurs affectés par le problème et leur position respective (Knoepfel et al. 2007). Ces questions doivent être résolues pour que la politique qui sera établie puisse fonctionner, car nous sommes dans un univers empirique. C’est pourquoi une politique publique, quelle qu’elle soit, doit suivre un processus de création rigoureux

L’utilisation des systèmes informationnels comme levier à l’amélioration de la performance dans les trajectoires usagers

Un rapport de recherche a été produit en février 2021 et portait sur la modélisation des trajectoires de partage des renseignements de santé et des services sociaux. Cette modélisation avait été effectuée à partir de cinq cas fictifs d’usager ayant besoin de soins et/ou de services sociaux. L’analyse avait permis d’établir les besoins informationnels cliniques et administratifs et de suivre le parcours de ces renseignements de santé et de services sociaux selon les intervenants – individus et\ou institutions. L’analyse avait aussi permis d’identifier les divers systèmes d’information utilisés tout au long des parcours. Ce dernier élément avait fait ressortir l’importance de creuser davantage l’aspect des supports informatiques en appui aux flux d’information tant cliniques qu’administratifs. L’objectif du présent rapport est d’offrir cette perspective. Après une présentation de la problématique entourant la circulation des renseignements de santé et de services sociaux du point de vue des systèmes informationnels, le rapport dresse un portrait des différents systèmes informationnels utilisés dans le réseau de la santé et des services sociaux québécois à partir des cinq mêmes trajectoires étudiées dans le premier rapport. L’analyse fait ressortir leurs fonctions et leur encadrement législatif. Enfin, des observations sont faites en lien avec la performance attendue du système sociosanitaire

Transformation de l’administration publique vers le numérique et gestion documentaire : revue de la littérature et réflexion sur l’avenir

Le présent rapport s’interroge sur les progrès accomplis du côté de la gestion documentaire en lien avec les avancées de l’organisation numérique. On constate que si des progrès ont été accomplis et particulièrement en ce qui a trait au passage à une documentation électronique, il reste beaucoup à faire pour passer en mode numérique. Le rapport fait des propositions pour faire progresser cette contribution. Ces propositions touchent les compétences numériques, la reconnaissance de pratiques numériques et la nécessité de revoir l’instrumentation et l’encadrement qui gouvernent la manière dont l’information et les données sont créées, utilisées et gérées

Partage des données en santé au Québec : modélisation et cartographie des trajectoires de partage des données

La présente recherche a pour but de contribuer à répondre à certaines questions qui touchent le parcours des renseignements de santé1 en cartographiant les manières dont ces renseignements sont colligés et utilisés à partir de cas concrets. L’étude part de cas hypothétiques, mais plausibles. Ces trajectoires ont été construites à partir de la documentation disponible et de l’apport de l’expertise médicale et institutionnelle. L’objectif est de produire un premier débroussaillage autour de la question des renseignements de santé afin de clarifier comment ces renseignements sont créés, par qui et pourquoi, comment ils peuvent être utilisés par la suite et comment ils sont encadrés c’est-à-dire sous quelles contraintes. Premièrement, le rapport présente la problématique autour des renseignements de santé. Deuxièmement, le rapport propose une façon de modéliser l’enjeu dans une perspective informationnelle afin qu’il puisse être étudié et analysé. Troisièmement, c’est ici que sont identifiés et décrits les éléments clés à considérer et les interrelations entre ces éléments. Quatrièmement, le rapport propose cinq trajectoires et analyse la manière dont l’information est créée et circule en fonction des lois et règlements en vigueur