Evaluación ambiental estratégica i ordenación del territorio

Malgrat que la Directiva 2001/42/CE encara no ha estat incorporada al nostre ordenament jurídic i és una incògnita com s'acabarà plantejant el seu desplegament metodològic i competencial, el Departament de Política Territorial i Obres Públiques de la Generalitat de Catalunya , mitjançant la Secretaria de Planificació Territorial, ha pres la decisió d'avançar-se a la norma i començar a assajar l'aplicació de l'avaluació ambiental estratègica com a part intrínseca del procediment d'elaboració dels plans territorials parcials que actualment desenvolupa. L'equip responsable ha definit un esquema de treball a partir de tres premisses bàsiques: a) que el procés d'avaluació formi part intrínseca del treball planificador diari més que no pas una anàlisi externa al final del procés, és a dir, que sigui considerat un instrument de treball per a la integració dels objectius ambientals, econòmics i socials necessaris perquè els plans territorials parcials afavoreixin el desenvolupament sostenible; b) que hi hagi participació, tant institucional com ciutadana i, especialment de l'àmbit ambiental i del territori ; c) que el procés es desenvolupi amb la màxima transparència i publicitat per tal que quedi plenament justificada la bondat de les decisions que s'acabin prenent. Igualment, s'ha formulat una primera definició dels elements del planejament territorial amb major potencial d'incidència sobre el desenvolupament sostenible i que han de ser l'objecte prioritari de l'AAE.Although Directive 2001/42/EC has not been taken into our legal system, and so remains an incognito as regards how its methodological implementation and attribution of powers will be approached, the Department of Territorial Policy and Public Works of the Autonomous Government of Catalonia, through the Territorial Planning Secretariat, has taken the decision to anticipate the regulations and begin testing the application of strategic environmental evaluation as an intrinsic part of the procedure for drawing up the partial territorial plans it currently has under way. The team responsible for planning has laid down a work schedule founded on three basic premises: a) that the process of evaluation is an integral part of the day-to- day planning work rather than an outside analysis at the end of the process; this means that it is to be seen as a working instrument for integration of the environmental, economic and social objectives necessary to ensure that the partial territorial plans promote sustainable development; b) that there is both institutional and citizen involvement, particularly in the environmental and territorial spheres; c) that the process is carried out with the utmost transparency and publicity, so that any decisions finally taken can be justified as correct ones. Similarly, an initial definition has been formulated of the factors in territorial planning with greatest potential for affecting sustainable development and which must thus be given priority attention in the strategic environmental evaluation.A pesar de que la directiva 2001/42/CE no ha sido incorporada a nuestro ordenamiento jurídico y es una incógnita como acabará planteándose su despliegue metodológico y competencial, el Departamento de Política Territorial y Obras Públicas de la Generalidad de Cataluña, mediante la Secretaria de Planificación Territorial, ha tomado la decisión de adelantarse a la norma y empezar a ensayar la aplicación de la evaluación ambiental estratégica como parte intrínseca del procedimiento de elaboración de los planes territoriales parciales que actualmente desarrolla. El equipo responsable ha definido un esquema de trabajo a partir de tres premisas básicas: a) que el proceso de evaluación forme parte intrínseca del trabajo planificador diario más que un análisis externo al final del proceso, es decir, que sea considerado un instrumento de trabajo para la integración de los objetivos ambientales, económicos y sociales necesarios para que los planes territoriales parciales favorezcan el desarrollo sostenible; b) que haya participación, tanto institucional como ciudadana y, especialmente, del ámbito ambiental y del territorio, c) que el proceso se desarrolle con la máxima transparencia y publicidad a fin de que quede plenamente justificada la bondad de las decisiones que se acaben tomando. Igualmente, se ha formulado una primera definición de los elementos del planeamiento territorial con mayor potencial de incidencia sobre el desarrollo sostenible y que han de ser objeto prioritario de la AAE