Análisis de la política migratoria llevada a cabo con el proceso de normalización de 2005: autorizaciones iniciales y posteriores renovaciones

The purpose of this study is to evaluate the effects of the 2005 Spanish government’s immigrant regularization policy, examinating whether that public policies were successful and analyzing their results up to now. The analysis is based on the migratory flows assessment taking as a starting point the initial residence and employment permissions released in 2005 and their renewals in 2006 and 2008. We can affirm that the process was successful according to the management and the achievements: it was the largest process showing up irregular economy in Europe in the last 40 or 50 years, allowing, in the short term, the labor integration of more than half a million workers. Sixty six percent of these workers succeeded in keeping their jobs up to 2009, despite of the current economic crisis.El objeto de este estudio es valorar, tras cuatro años, desde que se llevó a cabo por parte del Gobierno Español el proceso de regularización de inmigrantes del año 2005, si los objetivos de aquella política pública culminaron de forma satisfactoria, y analizar sus resultados hasta el momento actual. El estudio se centra en la evaluación de los flujos migratorios a partir de los expedientes de autorizaciones iniciales de residencia y trabajo por cuenta ajena concedidos en el año 2005 y sus posteriores renovaciones en 2006 y 2008. Podría decirse que el proceso fue un éxito desde el punto de vista de la gestión y de los resultados obtenidos, ya que se trató del mayor proceso de afloramiento de economía sumergida en Europa de los últimos 40 ó 50 años, permitiendo a corto plazo la inserción de más de medio millón de trabajadores en el sistema económico productivo y en el régimen de la Seguridad Social. El 66% de los inmigrantes han mantenido su empleo hasta comienzos de 2009, a pesar de la crisis económica de los últimos años

Las medidas de integración de los inmigrantes en la Unión Europea. El modelo competencial y los diferentes enfoques territoriales en el sistema español

La investigación se centra en el estudio de los programas de integración cívica para inmigrantes, materializados en cursos introductorios y de idioma, desde una perspectiva eminentemente jurídica, examinando su permanente evolución en el contexto de la Unión Europea y su incipiente aparición en España. Este Estado miembro tiene la particularidad de ser aquel en el que el fenómeno migratorio ha comenzado, tenido su punto más álgido e iniciado un significativo descenso en poco más de una década, lo que convierte al país en un estudio de caso ciertamente paradigmático. El objetivo de este trabajo es averiguar si las medidas o condiciones de integración legitimadas por el Principio Básico Común de Integración nº 4, tal y como han sido concebidas por las instituciones europeas y por algunos Estados miembros, son trasladables a España y en qué medida, y ello partiendo de un sistema de distribución competencial en materia de extranjería, inmigración e integración que está íntimamente vinculado con nuestro modelo territorial.The research examines, from an eminently legal perspective, civic integration programs for immigrants as embodied in a range of introductory and language courses. In particular, it focuses on their continuing evolution in the context of the European Union as well as their fledgling appearance in Spain. This Member State has been characterized by an immigration increase, peak and significant decline over barely a decade, which makes it a particularly interesting case study. The aim of this work is to determine whether the measures or conditions of integration legitimized by Common Basic Principle of Integration No. 4, in process of implementation by European institutions and some Member States, can be transferred to Spain and to what extent. The starting point of this analysis is Spain’s unique decentralized system of immigration and integration policy, which is closely linked to its autonomical model of governance

La producción científica sobre comportamientos demográficos diferenciales de la población extranjera en España (1986-2006)

L'objectiu d'aquest treball és l'anàlisi de la producció científica sobre els comportaments demogràfics diferencials de la població estrangera a Espanya durant el període 1986-2006. Per aquest motiu, s'ha realitzat una exploració bibliogràfica sobre migracions internacionals en general amb més de 1.800 referències; analitzant de forma exhaustiva la producció dedicada a l'estudi de les dinàmiques demogràfiques dels estrangers (natalitat i fecunditat, nupcialitat, mortalitat i migracions internes). Així mateix s'ha realitzat un recorregut per l'evolució recent dels tres factors que es consideren que incideixen en la producció científica: l'activitat legislativa, les mesures institucionals i la producció estadística.El presente trabajo tiene por objetivo el análisis de la producción científica sobre los comportamientos demográficos diferenciales de la población extranjera en España durante el periodo 1986-2006. Para ello, se ha realizado una exploración bibliográfica sobre migraciones internacionales en general con más de 1.800 referencias; analizando de forma exhaustiva aquella producción dedicada al estudio de las dinámicas demográficas de los extranjeros (natalidad y fecundidad, nupcialidad, mortalidad y migraciones internas). Asimismo se realiza un recorrido por la evolución reciente de tres factores considerados mediatizadores en la producción científica al respecto: la actividad legislativa, las medidas institucionales y la producción estadístic

La inmigración en Castilla y León tras los procesoso de regularización: aspectos poblacionales y jurídicos

Producción CientíficaEstudio sobre la inmigración extranjera a Castilla y León y de su incidencia en la población regional, incluyendo sus características y estructuras demográficas, orígenes, inserción en el mercado laboral, integración social, servicios prestados a los extranjeros, repercusiones territoriales y económicas y políticas migratorias.GeografíaObra resultante del Informe elaborado por encargo del Consejo Económico y Social de Castilla y León

La institucionalización (débil) de las políticas de integración de los inmigrantes: análisis comparado de Andalucía, Cataluña y Madrid

[Resumen] Esta es una tesis de sociología sobre las políticas públicas de integración de los inmigrantes extranjeros en España que se marca como objetivo conocer los discursos políticos, los instrumentos y decisiones adoptadas, así como la implementación de estas políticas específicas. El foco se ha puesto sobre la visión cultural y simbólica de la integración en el Estado Español, sin descuidar la relevancia que tiene en el proceso de integración de la población extranjera el acceso al Estado del Bienestar y la reglamentación de los derechos de los inmigrantes en España. La principal hipótesis que se pretende contrastar es que ha habido una institucionalización (débil) de las políticas de integración de inmigrantes en España durante la etapa de gobierno del partido socialista (2004-­‐2011) que se enmarca en una coyuntura de incremento del gasto social en España. Este proceso de institucionalización de una política pública específica implica una consolidación de esta área en la agenda política (estatal, autonómica y municipal), su aparición estable en el discurso político parlamentario, una especialización en la gestión e implementación de este tipo de política sectorial y, finalmente, una extensión de la responsabilidad de la ejecución de estas políticas a diversos actores sociales y a la práctica totalidad de administraciones públicas. El abordaje de esta temática desde una metodología cualitativa se ha concretado en la realización de trabajo de campo en tres comunidades autónomas: Cataluña, Madrid y Andalucía. Los actores considerados para ser informantes en las entrevistas en profundidad son representantes políticos en las cámaras nacional y autonómica, gestores políticos con responsabilidades en esta área, los departamentos de inmigración de los sindicatos, entidades de apoyo a inmigrantes, y asociaciones de inmigrantes. El estudio de la implementación se ha realizado a nivel local en municipios seleccionados en estos tres territorios.[Resumo] Esta é unha tese de socioloxía sobre as políticas públicas de integración dos inmigrantes estranxeiros en España que se marca como obxectivo coñecer os discursos políticos, os instrumentos e decisións adoptadas, así como a implementación destas políticas específicas. O foco púxose sobre a visión cultural e simbólica da integración no Estado Español, sen descoidar a relevancia que ten no proceso de integración da poboación estranxeira o acceso ao Estado do Benestar e a regulamentación dos dereitos dos inmigrantes en España. A principal hipótese que se pretende contrastar é que houbo unha institucionalización (débil) das políticas de integración de inmigrantes en España durante a etapa de goberno do partido socialista (2004-­‐2011) que se enmarca nunha conxuntura de incremento do gasto social en España. Este proceso de institucionalización dunha política pública específica implica unha consolidación desta área na axenda política (estatal, autonómica e municipal), a súa aparición estable no discurso político parlamentario, unha especialización na xestión e implementación deste tipo de política sectorial e, finalmente, unha extensión da responsabilidade na execución destas políticas a diversos actores sociais e á práctica totalidade de administracións públicas. A abordaxe desta temática dende unha metodoloxía cualitativa concretouse na realización de traballo de campo en tres comunidades autónomas: Cataluña, Madrid e Andalucía. Os actores considerados para ser informantes nas entrevistas en profundidade foron representantes políticos nas cámaras nacionais e autonómicas, xestores políticos con responsabilidades nesta área concreta, os departamentos de inmigración dos sindicatos, entidades de apoio a inmigrantes, e asociacións de inmigrantes. O estudo da implementación realizouse a nivel local nos municipios seleccionados nestes tres territorios.[Abstract] This dissertation in sociology deals with public policies for migrants’ integration in Spain. Its main goal is to analyse political discourses, resources, decisions, as well as the process of implementation of these specific policies. It focuses on the cultural and symbolic perspective of integration into the Spanish State, without neglecting the influence of the access to Welfare State and the regulation of migrants’ rights on the process of integration of the foreign population. The main hypothesis to test is that there was a (weak) institutionalization of migrants’ integration policies in Spain during the Socialist Party term in 2004-­‐2011, that is embedded in a context of increased social spending in Spain. This process of institutionalization of a specific public policy involves the consolidation of this area on the political agenda (at various levels: State, Autonomous Communities, and municipalities), its regular appearance in parliamentary political discourses, an expertise for managing and implementing this sectoral policy, and, finally, the extension of the responsibility for policy implementation to various social actors and almost all public administrations. The qualitative methodological approach took shape in conducting fieldwork in three Autonomous Communities: Catalonia, Madrid, and Andalusia. The actors considered as key informants for in-­‐depth interviews were political representatives in the national and regional chambers, policy-­‐makers with responsibilities in this area, immigration departments of trade unions, organizations supporting migrants, and migrants’ associations. The research on policy implementation was carried out at the local level in selected municipalities within these three territories

El lenguaje de los derechos de las personas migrantes: entre la libertad y la discriminación

La presente tesis doctoral examina los efectos del lenguaje y sus percepciones en el ejercicio de los derechos y libertades de las personas migrantes, desde una perspectiva jurídico-periodística. Para ello, parte de un análisis detallado de la regulación migratoria en España, con numerosas referencias al tratamiento periodístico del fenómeno a lo largo de las décadas. El estudio, desde la perspectiva de las dos disciplinas, evidencia cómo ambas son responsables de la creación de categorías de personas que no responden a la realidad actual de las migraciones. Posteriormente, se examina la influencia de la técnica normativa y de la interpretación jurídico-periodística en el lenguaje de los derechos del colectivo migrante, y en cómo perciben y se relacionan los autóctonos con estos grupos. El lenguaje y su interpretación actúan como poderosas herramientas que pueden construir sociedades de consenso o, por el contrario, de miedo y discriminación. En línea con esto, se estudia la configuración de las libertades de información y expresión y los límites a su ejercicio constituidos en la figura del delito de odio. La injerencia que supone la modalidad del discurso de odio en ambas libertades nos obliga a buscar otras herramientas, como la educación en derechos, para fomentar un ejercicio responsable e inclusivo de estos derechos fundamentales que permita al castigo penal conservar su condición de ultima ratio. Este trabajo también incorpora un estudio sobre el uso del lenguaje periodístico en un caso específico relacionado con la migración. Los resultados de la investigación empírica ofrecen claves para contribuir a la identificación temprana de la intolerancia y la desinformación en los medios de comunicación. Por último, las conclusiones de esta tesis doctoral manifiestan la necesidad de seguir profundizando en el estudio transversal del trinomio regulación-lenguaje-información, y su incidencia en el fenómeno migratorio. Todo ello desde la promoción de la educación, basada en un lenguaje de los derechos humanos que favorezca la libertad en igualdad

Irregular migratory flows as an area of national security in Spain. An public policy integrated public within the framework of the european union

A lo largo de los años 2015 y 2016 la Unión Europea hubo de hacer frente a importantes flujos de migrantes que pretendían atravesar sus fronteras exteriores, bien de naturaleza económica, bien de solicitantes de asilo, movimientos provocados fundamentalmente por la guerra que años antes se había iniciado en Siria y por el establecimiento del denominado Estado Islámico en territorio de dicho país y de Irak. El impacto inicial demostró una gran debilidad de la Unión que hubo de impulsar actuaciones ad hoc con escasa planificación y organización. Al mismo tiempo, en esos mismos años se produjeron atentados terroristas yihadistas en París y Bruselas, con un elevado número de víctimas. Sobre sus autores se vertieron, cuando menos, sospechas de relación con movimientos de inmigración irregular y descontrolada, pudiendo haber sido aprovechados estos movimientos masivos por grupos radicales. España empezaba a percibir también con mayor intensidad la inmigración irregular como un problema de seguridad, y no en vano las Estrategias de Seguridad Nacional de 2011 y 2013 consideraron que una ausencia de ordenación de los flujos migratorios suponía un riesgo para dicha seguridad. La importancia de este fenómeno va más allá del aspecto estrictamente cuantitativo. Cualitativamente se han de considerar razones de seguridad y humanitarias, además de otras de índole social y económicas. Respecto a las primeras, la inmigración irregular puede aparecer vinculada a formas del crimen organizado transnacional y a déficit de convivencia y/o delincuencia en las sociedades de acogida que puede llevar al desarrollo de formas no deseables de racismo y xenofobia. En cuanto a las segundas, en muchas ocasiones esta problemática se convierte en emergencia humanitaria que acaba trágicamente con la muerte de migrantes o colocándolos en situaciones de una falta total de derechos y de dignidad. Existe un debate intenso, no solo político sino también mediático y de opinión pública sobre este fenómeno, que lo ha convertido en asunto de discusión y de actualidad, pero que adolece de un análisis riguroso y de una evaluación de los resultados que las políticas públicas puestas en marcha están teniendo. Avanzar en un conocimiento más profundo sobre los flujos migratorios irregulares y de los impactos que pueden suponer para la seguridad nacional ha constituido un verdadero acicate para que este doctorando asuma el reto del que ha surgido este trabajo de investigación. La confluencia de todos estos aspectos y la lectura del libro “Refugiados. Frente a la catástrofe humanitaria, una solución real”, así como de diversos documentos realizados por el Instituto Español de Estudios Estratégicos donde se significan, tanto la importancia que los flujos migratorios tienen en el devenir geopolítico mundial, como el carácter humanitario y de respeto a la dignidad de las personas que se ven abocadas a la movilidad, en este caso transnacional, despertaron en este doctorando un profundo interés por este fenómeno complejo y por la realización de un estudio detenido desde el punto de vista académico

Diáspora, transnacionalismo, redes y negocios: elementos explicativos de la inmigración china en España

[ES]Hasta hace poco más de veinte años la inmigración china en España sólo era objeto de interés para un grupo minoritario de investigadores. Sin embargo, la inmigración china ya había sido objeto de investigación y debate en países donde su presencia era notable, contando con un importante corpus teórico al respecto. El objetivo general de esta investigación es analizar si los conceptos que la literatura internacional ha utilizado para explicar la migración china a lo largo del tiempo: diáspora, transnacionalismo, redes y negocios, pueden aplicarse en el caso español, teniendo en cuenta que las circunstancias de las que han partido la mayoría de los migrantes chinos que han llegado a España divergen de las razones y maneras que explicaron esta migración en otros momentos de la historia. A través de los elementos mediante los cuales estos conceptos se hacen operativos, se plantean una serie de objetivos específicos que buscan profundizar en la importancia que tienen los factores sociales y culturales, en qué medida siguen manteniendo vínculos con su tierra, de qué tipo y en qué grado, así como conocer la importancia que ejercen las redes sociales en la configuración de su proyecto migratorio y cómo afectan a su incorporación social y económica, haciendo especial hincapié en los modelos de negocio que implementan. Esta investigación se llevó a cabo aplicando la metodología cualitativa, mediante la realización de entrevistas semiestructuradas a inmigrantes chinos, de ambos sexos, de diversas localidades chinas de procedencia, y con arraigo social y económico en España. Además se buscó diversos perfiles de dependencia laboral, entrevistándose tanto a trabajadores por cuenta propia así como trabajadores por cuenta ajena contratados por empresarios chinos como por empresarios españoles. El objetivo de esta búsqueda es comprobar hasta qué grado esta heterogeneidad podía condicionar los objetivos del estudio

Ciudad (in)civilizada: marginalidad urbana, ecología del miedo y populismo punitivo en la ciudad de Madrid: los casos de El Rastro (Centro) y San Diego (Puente de Vallecas)

Tesis doctoral inédita leída en la Universidad Autónoma de Madrid, Facultad de Psicología, Departamento de Psicología Social y Metodología. Fecha de lectura: 18-09-201

Identificación, policía y documentos de identidad y viaje

[ES]El propósito de esta tesis doctoral es demostrar cómo la implantación de los documentos de identidad y viaje en España no fue posible sin la existencia de la Policía y cómo esta institución facilitó al Gobierno, lo que ahora llamamos “Poder Ejecutivo”, un potente instrumento de control a partir de esos documentos