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La gestión presupuestal autónoma y administrativa como elemento esencial de las comunidades de naciones y sus implicaciones en la Comunidad Andina

By Ricardo Schembri Carrasquilla

Abstract

La amplia discusión que se suscita en torno a la esencia de qué es una Comunidad, la cual por supuesto ha girado en torno de la Comunidad Europea, máxima y original expresión del fenómeno comunitario en el mundo, nos lleva a plantear un nuevo elemento diferenciador en el concepto de Comunidad, el cual estimo es el elemento que hace distinguir a una Comunidad de un organismo internacional, la acerca al fenómeno federal pero no se inserta en él, con lo que se impone la ya amplia tesis de su esencia supranacional. Sobre el concepto del neofederalismo comunitario he escrito1: “Cuando un Estado se hace miembro de un proceso de integración en una zona de libre comercio, está simplemente ejerciendo sus competencias en el derecho internacional clásico; pero cuando se hace miembro de una Comunidad, está adoptando una decisión que trasciende el campo de lo mercantil2 y que tiene efectos en cuanto a la esencia misma de ese Estado por cuanto, como se dijo, se somete a sí mismo y a sus pobladores a los efectos jurídicos de las decisiones de los órganos comunitarios.

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