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Neuordnung der Besteuerungskompetenzen bei der Einkommensteuer: Entlastung des vertikalen und des horizontalen Finanzausgleichs

By Gisela F\ue4rber, Carsten K\ufchl and Denis Alt

Abstract

Die Diskussion um den L\ue4nderfinanzausgleich konzentriert sich h\ue4ufig auf die dritte Stufe des Ausgleichssystems, den Finanzausgleich zwischen den Bundesl\ue4ndern. F\ufcr eine aufgabengerechte Finanzausstattung der L\ue4nder muss aber das gesamte System der Finanzbeziehungen unter den L\ue4ndern und im Verh\ue4ltnis zum Bund betrachtet werden. Eine Neujustierung der Ausgangslage, die den Grundprinzipien der finanzwissenschaftlichen F\uf6deralismustheorie folgt, kann den Ausgleichsbedarf zwischen den L\ue4ndern deutlich reduzieren. Eine Trennung des heutigen Einkommensteuertarifs in einen progressiven Bundestarif einerseits und einen einheitlichen, proportionalen L\ue4ndertarif andererseits w\ufcrde aber nicht nur den vertikalen Finanzausgleich entlasten, sondern auch Flexibilit\ue4t in die horizontale Steuerverteilung bringen.The controversies over the reform of the German intergovernmental fiscal equalisation system generally concern the equalisation formula at the last step of the tax-sharing system. In order to achieve a financial architecture that truly corresponds with the tasks of the federal government, the states and the municipalities, the tax-sharing schedules also need to be reconsidered. To share the personal income tax according to proportional tax rates for the states and municipalities and to leave the progressive tax rates to the federal level would not only deliver horizontally more equal tax revenues for the sub-federal tiers of government but also increase the vertical flexibility of tax distribution if the federal and state governments then had the right to change 'their' tax rates without the approval of the Bundesrat or Bundestag

Topics: H11, H24, H7, ddc:330, L\ue4nderfinanzausgleich, Finanzbeziehungen, Reform, Besteuerungsverfahren, Deutschland
Publisher: Heidelberg: Springer
Year: 2014
DOI identifier: 10.1007/s10273-014-1666-x
OAI identifier: oai:econstor.eu:10419/141347
Provided by: EconStor

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