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Evaluierung der Gew\ue4sserschutzberatung in Hessen im Kontext der EU-Wasserrahmenrichtlinie: Auswirkungen auf Wissen und Handeln von Landwirten

By Anja-Kristina Techen, Elke Ries and Annett Steinf\ufchrer

Abstract

Im Auftrag des Hessischen Ministeriums f\ufcr Umwelt, Klimaschutz, Landwirtschaft und Verbraucherschutz untersuchte das Th\ufcnen-Institut f\ufcr L\ue4ndliche R\ue4ume von 2012 bis 2015, welche Effekte die hessische WRRL-Gew\ue4sserschutzberatung, welche das Land im Rahmen der Umsetzung der Europ\ue4ischen Wasserrahmenrichtlinie (WRRL) anbietet, auf den Wissenszuwachs, das Problembewusstsein und daraus resultierende Handlungs\ue4nderungen von Landwirten und Winzern in Hinsicht auf Stickstoff hat. Den Kern der Studie bildete eine standardisierte Befragung, die mit Antworten von 1.477 Landwirten (sowie 131 Winzern; R\ufccklauf jeweils 33 %) eine quantitative Analyse und statistische Testverfahren erm\uf6glichte. Die Befragung wurde in der Vorbereitung vor allem durch Experteninterviews und im Anschluss durch 18 qualitative Vertiefungsinterviews mit Landwirten sowie Validierungsrunden mit Beratern und Landwirten erg\ue4nzt. Die Studie zeigt, dass die Gew\ue4sserschutzberatung trotz der zum Befragungszeitpunkt erst kurzen Laufzeit von ein bis zwei Jahren das Problembewusstsein von Landwirten sowie ihre Gew\ue4sserschutzkompetenz erh\uf6hte und in wichtigen Details zu Handlungs\ue4nderungen f\ufchrte. Gr\uf6\udfere Handlungs\ue4nderungen wie die Aufnahme des Zwischenfruchtanbaus konnten bisher offenbar kaum induziert werden. Doch mit D\ufcngermenge, Umbruchzeitpunkt, Sortenwahl und Fl\ue4chenanteil beeinflusst die Beratung wichtige Bewirtschaftungsdetails, die positiv f\ufcr den Gew\ue4sserschutz sind. Zwar wurde auch deutlich, dass sich tendenziell eher besser ausgebildete und informierte Landwirte an der Beratung beteiligen. Doch offensichtlich hilft die Beratung auch diesen Betrieben, Gew\ue4sserschutz st\ue4rker in ihr Handeln zu integrieren. Bei kostenintensiven wichtigen Ma\udfnahmen, wie dem Ausbau von Lagerkapazit\ue4ten f\ufcr G\ufclle, ist die Beratung kein geeignetes politisches Instrument, kann aber das Verst\ue4ndnis f\ufcr Ma\udfnahmen erh\uf6hen. Der Faktor Zeit konnte als entscheidend f\ufcr die Beratungswirkung best\ue4tigt werden und spricht auch f\ufcr die Fortf\ufchrung der Beratung.From 2012 to 2015 the Th\ufcnen-Institute of Rural Studies evaluated the Hessian extension service, provided by the state in the context of the Water Framework Directive (WFD). The evaluation considers the services' effects on farmers' and winegrowrs' knowledge levels, problem awareness and management changes regarding nitrogen. The study's core was a standardized questionnaire survey with answers from 1477 farmers (wine-growers: 131; response rate each 33 %) which allowed for quantitative analyses and statistical testing. The survey was complemented by semi-structured expert interviews before the survey, and 18 in depth-interviews as well as one validation round with farmers and two with extension workers after the survey. The study shows that even though the extension service had been carried out for only one to two years at the time of the survey, farmers' problem awareness and their competence levels for water protective protective management were raised and important details of management practices were improved. It seems that bigger management changes like the adoption of catch crops could hardly be induced, at least up to the time of the survey. However, the amount of added nutrients, the time-point for turning over the soil, choice of varieties of crops and share of land cultivated with catch crops were important management details which were influenced by the extension service. Even though farmers with higher levels of education and information were somewhat more likely to take part in the extension activities, there was some scope to improve their abilities to incorporate water protection practices in their management. While extension is not the best suited instrument to induce important cost intensive measures like increasing storage capacity for slurry, it can increase understanding for measures. Time was identified as a decisive factor for the extension services to take effect, and this suggests that the extension service is worth being continued

Topics: D04, Q15, Q16, Q18, Q53, ddc:630, Gew\ue4sserschutz, Landwirtschaft, Stickstoff, Beratung als Politikinstrument, Evaluierung, water protection, agriculture, nitrogen, extension services as a policy instrument, evaluation
Publisher: Braunschweig: Johann Heinrich von Th\ufcnen-Institut
Year: 2015
DOI identifier: 10.3220/REP1446716352000
OAI identifier: oai:econstor.eu:10419/124162
Provided by: EconStor

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