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On incentives in technology policymaking What the EU can learn from U.S. developments

By Cambridge (United States)) Center for European Studies Wolfgang (Harvard University Cambridge Gick and Minda de Gunzburg Center for European Studies (Germany) Harvard University

Abstract

'This paper focuses an the incentives political and bureaucratic actors face in the institutional setting of EU technology policy. In examining the implications and assumptions of neoclassical and evolutionary theories of technological change, it tries to answer why some approaches are difficult to translate into policy designs. By focusing on positive policymaking the paper examines why policy learning does not occur in certain institutional settings. A special focus is an the informational constraints that limit policy design. Since evaluation and oversight mechanisms have not been sufficiently developed and accepted within EU settings, there is much room for inefficiency, as a basic agency model with hidden information shows. If political planners have incomplete information about the state of the world, programs cannot be designed efficiently. Hence, a better link between evaluation and program design could reduce inefficiencies. Regarding this point, current discussions in U.S. policymaking seem to focus increasingly an program design effects and policy implementation.' (author's abstract)Der Autor untersucht in seinem Arbeitspapier die Anreize und Lernprozesse bei der Institutionalisierung der EU-Technologiepolitik fuer die politischen Akteure und geht der Frage nach, warum manche Annaeherungen so schwer in politische Handlungsformen umzusetzen sind. So stellen z.B. die so genannten 'kostengeteilten Aktionen', mit denen die EU einen bestimmten Prozentsatz der FuE-Aufwendungen eines Unternehmens subventioniert, erprobte Annaeherungen an technologiepolitische Programme dar, wie Erfahrungen in den USA zeigen. Der Autor diskutiert die Wege, durch welche politische Gestaltungsformen durch Anreize in einem gegebenen institutionellen Rahmen verbessert und Ineffektivitaeten durch eine bessere Verbindung von Evaluation und politischer Programmgestaltung verringert werden koennen. Es werden zunaechst einige neoklassische und evolutionaere Theorieansaetze zur Innovation und zum technologischen Wandel skizziert. Der Autor betrachtet im weiteren den Prozess der Politikgestaltung, die Eignung der genannten Theorien und den Begriff des politischen Lernens. Die Technologiepolitik der EU, der politische Entscheidungsprozess und die Verbesserung von Evaluationen stehen im Mittelpunkt des vierten Kapitels, wobei der Autor ein einfaches Modell zur Bekraeftigung seiner Argumente praesentiert. (ICI)German title: Ueber Anreize im technologiepolitischen Handeln: was die EU von den Entwicklungen in den USA lernen kannAvailable from UuStB Koeln(38)-20010106132 / FIZ - Fachinformationszzentrum Karlsruhe / TIB - Technische InformationsbibliothekSIGLEDEGerman

Topics: 05J - Political science, public administration, UNITED STATES OF AMERICA, EUROPE, POLICY ON TECHNOLOGY, INNOVATION, POLITICAL DECISION, POLITICAL ACTION, RESEARCH AND DEVELOPMENT, INSTITUTIONALIZATION, TECHNICAL CHANGE, LEARNING, EVALUATION, SOCIAL ACTOR, NORTH AMERICA
Year: 2000
OAI identifier:
Provided by: OpenGrey Repository
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