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Políticas urbanas na Espanha: dinâmicas de transformação e desafios frente à crise

By Ismael Blanco and Joan Subirats

Abstract

This paper examines the main transformations of urban policies in Spain and the challenges they have to face in a context of crisis and structural shift like the current one. Prior to this analysis, it presents and discusses briefly the notion of urban policies ―relatively unknown in our country. Later on, the expansion of urban policy agendas in Spain is observed, as well as the shifts of governance modes in the frame of an institutional context that, nonetheless, is very resilient to change ―a fact that has generated important unbalances and tensions in the development of these types of policies. The current economic crisis poses three kinds of threats to local governments and urban policies: recentralization, retrenchment of urban policy agendas, and the consolidation of technocratic forms of governance. The paper takes an opposing stance to such tendencies, arguing that cities’ resilience will depend on the deepening of decentralisation and the democratic radicalization of urban governance.Este artículo se pregunta por las principales dinámicas de cambio de las políticas urbanas en España y por los retos que éstas deben afrontar en un contexto de crisis y de cambio de época como el actual. Antes de abordar este análisis, se presenta y se discute brevemente la propia noción de las políticas urbanas, con poca tradición en nuestro país. A continuación, constatamos las dinámicas de ampliación de las agendas políticas urbanas en España y las tendencias de transformación de los modos de gobernanza en un contexto institucional que, sin embargo, se muestra muy resistente al cambio, lo cual ha generado importantes desequilibrios y tensiones en el desarrollo de este tipo de políticas. La actual crisis económica plantea una triple amenaza sobre los gobiernos locales y las políticas para la ciudad: la recentralización, la contracción de las agendas hacia el eje económico y el repliegue hacia formas tecnocráticas de gobierno. El artículo se posiciona en el lado opuesto a tales dinámicas, sosteniendo que la capacidad de resiliencia de las ciudades depende en buena medida de la profundización del proceso de descentralización y de la radicalidad democrática de los modos de gobernanza urbana.Este artigo indaga sobre as principais dinâmicas de mudança das políticas urbanas na Espanha e os desafios que as mesmas devem enfrentar em um contexto de crise e de mudança de época como o atual. Antes de abordar esta análise, introduz-se e discute-se brevemente a própria noção de políticas urbanas, com pouca tradição em nosso país. Em seguida, constatamos as dinâmicas de ampliação das agendas políticas urbanas na Espanha e as tendências de transformação dos modos de governança em um contexto institucional que, no entanto, mostra-se muito resistente à mudança, o que tem gerado fortes desequilíbrios e tensões no desenvolvimento deste tipo de políticas. A atual crise econômica levanta uma tripla ameaça sobre os governos locais e as políticas para a cidade: a (re)centralização, a contração das agendas rumo ao eixo econômico e o recolhimento a formas tecnocráticas de governo. O artigo se posiciona no polo oposto a tais dinâmicas, sugerindo que a capacidade de resiliência das cidades depende em boa medida do aprofundamento do processo de descentralização e do radicalismo democrático dos modos de governança urbana

Topics: Urban policies; urban governance; local government; crisis; urban resilience; Spain, Políticas urbanas; gobernanza urbana; gobierno local; crisis; resiliencia urbana; España, Políticas urbanas; governança urbana; governo local; crise; resiliência urbana; Espanha
Publisher: Ediciones Complutense
Year: 2012
DOI identifier: 10.5209/rev_GEOP.2012.v3.n1.39304
OAI identifier: oai:revistas.ucm.es:article/39304

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