Dos Décadas de Política sin Partidos y de Crecientes Tensiones entre Poderes y de Riesgo para la Democracia en el Perú

El presente estudio analiza las relaciones entre  Ejecutivo y Legislativo en el Perú ocurridas en el período 2001 – 2022 a través de un estudio longitudinal y comparado. Este período se destacó en su inicio por la recuperación democrática luego de la salida de Alberto Fujimori y la subsecuente transición hacia el gobierno de Valentín Paniagua. En los primeros años de este periodo se produjo una aparente estabilización del sistema de partidos que, sin embargo, no llegó a consolidarse; asimismo, se detectó una cierta cooperación entre poderes. No obstante, a partir de 2016 se viene observando un creciente bloqueo o choque entre Congreso y Ejecutivo: gabinetes más inestables, jefes de Estado incapaces de concluir su mandato y atomización del sistema de partidos. Este período concluye con el ataque más grave contra la democracia peruana desde 2001: el golpe de Estado fallido de Castillo en 2022. Los factores detrás de estos fenómenos fueron una baja institucionalización del sistema de partidos, la atomización del congreso y la configuración del presidencialismo peruano habrían generado un sistema político inestable y difícil.This study analyzes the relationship between the executive and legislative branches of Peru from to 2001-2002 period through a longitudinal and comparative study. This period marked the beginning of the recovery of democracy after the departure of Alberto Fujimori and the transition of Paniagua. Likewise, in the first few years, there was an apparent stabilization of the party system, which, however, did not consolidate. Similarly, in the first part of the study period, cooperation between the powers was observed. However, from 2016 onwards, we witnessed a growing deadlock or clash between congress and executive, more unstable cabinets, heads of state unable to conclude their mandate, and atomization of the party system. This period concluded with the most serious attack on Peruvian democracy since 2001, the failed coup d'état of Castillo in 2022. Apparently, the variables that would have determined this irregular and worrisome performance of the political system would be the parliamentarization of Peruvian presidentialism, its non-existent party system, and the lack of democratic culture on the part of the political elite

The Travestys of "Anti-imperialism"

Economic globalization and the transnational integration of capitals provide a centripetal impulse to global capitalism, while political fragmentation offers a powerful centrifugal counter-impulse that is resulting in an escalation of geopolitical conflict. The chasm is widening rapidly between the economic unity of global capital and the political competition between ruling groups seeking legitimacy and preventing the internal social order of their respective nations from fracturing in the face of the growing crisis of global capitalism. States are trying to shift the burden of the crisis onto the working and popular classes, as governments resort to more repressive, authoritarian and even fascist forms of government, as well as various ideological and rhetorical devices, to contain mass unrest. Much of the left not only seems unable to conceptualize the transformation that has occurred in these last decades of capitalist globalization, but clings tenaciously to a formula that ossifies a singular American empire seconded by the Triad countries and the rest of the world as victims of this empire. In this formula, anything that appears to challenge the Sole Enemy is seen as progressive, part of a just struggle of the oppressed and deserving of support. As a result, a self-declared "anti-imperialist" left condemns capitalist exploitation and repression around the world when practiced by the United States and other Western powers or governments they support, but turns a blind eye to, or even defends, repressive, authoritarian and dictatorial states simply because these states face hostility from Washington. I will discuss here the cases of China, Nicaragua, the BRICS and multipolarity as they expose the convoluted logic and retrograde politics of the "anti-imperialist" left.La globalización económica y la integración transnacional de los capitales proporciona un impulso centrípeto al capitalismo global, en tanto la fragmentación política ofrece un poderoso contraimpulso centrífugo que está resultando en la escalada del conflicto geopolítico. El abismo se está ampliando rápidamente entre la unidad económica del capital global y la competencia política entre los grupos gobernantes que buscan legitimidad y evitar que el orden social interno de sus respectivas naciones se fracture ante la creciente crisis del capitalismo global. Los Estados intentan trasladar el peso de la crisis a las clases trabajadoras y populares, mientras estos recurren a formas de gobierno más represivas, autoritarias e incluso fascistas, así como a diversos dispositivos ideológicos y retóricos para contener el malestar masivo. Gran parte de la izquierda no solo es incapaz de conceptualizar la transformación que se ha producido en estas últimas décadas de globalización capitalista, sino que se aferra tenazmente a una fórmula que osifica a un imperio estadounidense singular secundado por los países de la Triada y al resto del mundo como víctimas de este imperio. En esta fórmula cualquier desafío al Enemigo Único es visto como progresista, parte de una lucha justa de los oprimidos y merecedora de apoyo. Así, una izquierda autodeclarada “anti-imperialista” condena la explotación capitalista y la represión en todo el mundo cuando es realizada por los Estados Unidos y otras potencias occidentales o los gobiernos que apoyan, pero hace la vista gorda, o incluso defiende, a Estados represivos, autoritarios y dictatoriales simplemente porque enfrentarían la hostilidad de Washington. Discutiré aquí los casos de China, Nicaragua, los BRICS y la multipolaridad ya que exponen la lógica enrevesada y política retrógrada de la izquierda “anti-imperialista”

Küme Mongen as a contribution of the Mapuche Kimün to a new relationship with nature in the Chilean constituent process

La actual pandemia evidencia la inminente crisis causada por la fractura metabólica de la relación entre el ser humano y la naturaleza, que los convirtió en mercancías (trabajo y tierra) necesarias para la acumulación y reproducción ampliada del capital. En el reciente debate constituyente en Chile, tanto dirigentes como constitucionales mapuche han posicionado el Küme mongen (Buen vivir mapuche) como eje central de un nuevo paradigma de organización social y de relación con la naturaleza, alternativo al modelo neoliberal extractivista que prima actualmente. En este artículo, se analiza el aporte del Küme mongen, como “metáfora movilizadora”, a las definiciones fundamentales del proceso constituyente a partir de la síntesis y posicionamiento de principios y conceptos clave: 1) Mapu como sistema territorial, 2) Itrofill mongen como biodiversidad y 3) Admapu como sistema jurídico biocéntrico; a partir de los cuales se desentrañan los principios de indisolubilidad e interdependencia del vínculo metabólico entre el ser humano y la naturaleza para la sustentabilidad del Buen vivir, presentes en el borrador constitucional. A partir de una investigación cualitativa y teórico-empírica, se han triangulado los planteamientos realizados por constitucionales y organizaciones mapuche durante el periodo de campaña electoral y en las sesiones de la Convención Constitucional, con la información obtenida en trabajos de campo realizados en la región de la Araucanía, Chile, entre 2010 y 2020.The current pandemic shows the imminent crisis caused by the metabolic fracture of the relationship between human beings and nature, turning them into commodities (work and land) which is necessary for the accumulation and expanded reproduction of capital. In the current constitutional process in Chile, both Mapuche leaders and constitutionalists have positioned the Küme mongen (Mapuche Good linving) as the central axis of a new paradigm of social organization and its connection with nature, an alternative to the neoliberal prevailing extractivist model. This article analyzes the contribution of the Küme mongen, as a “mobilizing metaphor”, to the fundamental definitions of the constituent process. The principles and key concepts synthetized in order to guide the restoration of the social metabolism towards the sustainability of the Good living, are: 1) Mapu as a territorial system, 2) Itrofill mongen as biodiversity and 3) Admapu as a biocentric legal system. Based on qualitative and theoretical-empirical research, the approaches made by both Mapuche constitutional and organizations during the electoral campaign period and in the sessions of the Constitutional Convention have been triangulated with the information obtained in field work carried out in the Araucanía region, Chile, between 2010 and 2020

Controvérsias Políticas em Rede:: O uso de Mídias Sociais Pelos Deputados Federais para Atuação em Debates Polêmicos

The study aims to analyze how federal deputies of the 56th Legislature (2019-2022) use social media to express controversial opinions and participate in political debates on controversial topics. The study is based on data obtained through an electronic questionnaire. The sample is composed of 155 informants, which corresponds to 30.21% of the total of 513 parliamentary offices. The conclusions show that only 19.6% of the deputies act systematically and continuously in taking a position on controversial issues. Most (80.4%) prefer not to get involved in controversies. In the first case, the main motivation is to make counterpoints with the opponents, while in the second case, caution and fear of negative repercussions for the image of parliamentarians predominate.O estudo procura analisar as motivações dos deputados federais brasileiros na expressão de opiniões polêmicas e participação em debates políticos sobre temas controversos nas mídias sociais. O estudo é baseado em dados obtidos através de um questionário eletrônico com assessores parlamentares, incluindo perguntas abertas e fechadas. A amostragem é composta por 155 informantes, representando 30,21% do total dos 513 gabinetes parlamentares da 56ª Legislatura (2019-2022). As conclusões mostram que apenas 19,6% dos deputados atuam de forma sistemática e continuada na tomada de posição sobre assuntos polêmicos; a maioria (80,4%) prefere não envolver-se em controvérsias. No primeiro caso a principal motivação é fazer contrapontos com os adversários; no segundo caso predominam a cautela e o receio de repercussões negativas para a imagem dos parlamentares. Além da descrição dos dados, as respostas abertas são utilizadas para um análise qualitativo aprofundado dos dados

Ética, Moral e Direito nas Políticas Públicas:: Uma cooperação necessária

This work aims to discuss Ethics, Morals and Law with the background of public policies. The construction of the argument carried out here, part of the ethical theoretical framework defended by the philosopher Adolfo Sanchéz Vázquéz who bases his thought on the bases of the historical materialism of men inserted in a certain sociability that respond to the stimuli of that period. It is noted that in this way, morality, law and public policies (creation and execution) are also involved in real concrete situations. To elucidate our argument, we can revisit history by recalling certain issues that are morally accepted and protected by law that are currently unacceptable from a moral and legal point of view, such as slavery, the census vote and/or the holocaust. The article seeks to discuss the morals and ethics in the administration of public policy, above all, in relation to the norms referring to the role of the public servant, which after the promulgation of the 1988 Constitution had two principles; administrative morality and efficiency added to the existing ones. We can conclude that the proper functioning of public affairs is intrinsically related to the cooperation of all parties, being operationalized in the administrative sphere, legally protected and morally accepted.O presente trabalho tem como objetivo discutir a Ética, Moral e o Direito com o pano de fundo as politicas públicas. A construção do argumento realizado aqui, parte arcabouço teórico ético defendido pelo filósofo Adolfo Sanchéz Vázquéz que funda seu pensamento sob as bases do materialismo histórico a partir da concretude das relações sociais. Nota-se que desta forma, a moral, o direito e as políticas públicas (criação e execução) estão também envolucradas a situações concretas reais. Para elucidar nosso argumento podemos revisitar a história relembrando determinadas questões moralmente aceitas e resguardadas pela lei que hoje são inaceitáveis do ponto de vista da moral e da legalidade como, por exemplo, a escravidão, o voto censitário e/ou o holocausto. O artigo procura discutir a moral e a ética na administração da política pública, sobretudo, em relação às normas referentes ao papel do servidor público que após a promulgação da Constituição de 1988 tiveram dois principios; moralidade administrativa e eficiencia somados aos já existentes. Podemos concluir que, normalmente a retórica estatal dos poderes defende a premissa de que o bom funcionamento da coisa pública está intrinsecamente relacionado à cooperação de todas as partes, sendo ela operacionalizada no ambito adminstrativo, resguardada legalmente e aceita moralmente, no entanto, essa fórmula apagiguadora estatal de resoluções destinada aos problemas públicos não atinge o âmago do problema social, não transforma a estrutura apenas amenizam as desigualdades.

The role of state-owned energy companies in the geopolitical strategy of Russia and China

El presente trabajo discute el rol que cumplen las empresas estatales energéticas en los respectivos modelos de desarrollo de Rusia y China. Se analizarán las razones geopolíticas y de seguridad detrás de la necesidad de ejercer control estratégico en sus recursos energéticos (petróleo y gas, en particular); con el objetivo de ponerlos al servicio de sus respectivas agendas de política exterior. Esta investigación de carácter analítico y cualitativo delinea la relación entre el fortalecimiento de las empresas estatales energéticas y su uso como herramienta de negociación diplomática.This paper discusses the role played by state energy companies in the respective development models of Russia and China. The geopolitical and security reasons behind the need to exercise strategic control over their energy resources (oil and gas, in particular) will be discussed; with the aim of putting them at the service of their respective foreign policy agendas. The expected outcomes are to expand knowledge and contribute to the debate and reflection, particularly in the face of the challenges generated by the instability of the process of economic, financial and commercial globalization during the last two decades

El presidente del Consejo de Ministros de Italia. Posición política y mecanismos de reclutamiento

The paper analyzes the recruitment system of the political elites of the Italian Republic based on the analysis of the Presidency of the Council of Ministers, which is a key institution in the set of parliamentary-type political systems. . The research starts from the conceptual definition of the fundamental elements of the Italian political system since 1948 and analyzes the personal, educational, professional and political variables that define the profile of the 30 Presidents of the Council of Ministers. The article confirms that the 30 heads of government that have existed in Italy between 1946 and 2021 have been characterized by a very broad professional and, above all, political qualification, as well as by the existence of centralist and endogamous parameters in the recruitment spaces.El paper analiza el sistema de reclutamiento de las élites políticas de la República Italiana a partir del análisis de la Presidencia del Consejo de Ministros, que es una institución clave en el conjunto de los sistemas políticos de tipo parlamentario. La investigación parte de la definición conceptual de los elementos fundamentales del sistema político Italiano desde 1948 y analiza las variables personales, educativas, profesionales y políticas que definen el perfil de los 30 Presidentes del Consejo de Ministros. El artículo constata que los 30 jefes de gobierno que ha habido en Italia entre 1946 y 2021 se han caracterizado por una amplísima cualificación profesional y, sobre todo política, así como por la existencia de parámetros centralistas y endogámicos en los espacios de reclutamiento

La presidencia estadounidense del BID y su disputa con China en Latinoamérica

The Inter-American Development Bank (IDB) was created in 1959 as an institution linked to Latin American development. Due to its orientation, from the beginning it was considered necessary for Latin American countries to be close to the Bank's decision making process, in order to generate a connection between its guidelines and regional needs. Within this framework, an unwritten pact was established, which stated that the Bank's presidency should be held by a Latin American country.  This agreement, which lasted 61 years, came to an end in the 2020 elections, when the United States nominated its own candidate, who would later be the winner. The U.S. action generated different reactions in the region, both in support and rejection. Although the nomination for the IDB presidency responds to several factors, this essay will analyze how this decision is part of a strategy to limit Chinese influence in Latin America.  El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) fue creado en 1959 como una institución ligada al desarrollo latinoamericano. Debido a su orientación, desde sus inicios se planteó la necesidad de que los países de la región estén cercanos a las tomas de decisiones del Banco, para así asegurar una conexión entre los lineamientos del organismo y las necesidades de los países. Bajo este marco, se estableció un pacto no escrito, el cual señalaba que la presidencia del Banco debería ser ocupada por un país latinoamericano. Este acuerdo, que se mantuvo durante 61 años, llegó a su fin en las elecciones del 2020, cuando Estados Unidos postuló un candidato propio que posteriormente sería el ganador. La acción estadounidense generó distintas reacciones en la región, tanto de apoyo como de rechazo. La presente investigación tiene como objetivo analizar cómo la presidencia estadounidense del BID representa una estrategia para minar el avance de China en Latinoamérica. A través del enfoque teórico del realismo ofensivo, se analizan las distintas acciones estadounidenses y sus principales objetivos en la presidencia del BID. El documento concluye que la búsqueda de la presidencia del Banco por parte de Estados Unidos representa una estrategia para reducir la influencia financiera de China en la región. Las capacidades técnicas y normativas que posee el BID permiten potenciar la hegemonía estadounidense en América latina y disputar la injerencia china

Tres libros sobre política

Review Three books about politics Arellano, R. 2015. Vamos a comprar un político. Aplicando nuestra experiencia de compra a la más importante elección. Lima: Planeta Chehade, O. 2016. La gran usurpación. Memorias de gobierno. Lima: Editorial Adrus Timaná, C. 2016. La comunicación política en los gobiernos latinoamericanos 2010-2014. Los casos de Argentina, Colombia, México, Perú, Uruguay y Venezuela. Arequipa: Universidad Católica San PabloReseña Tres libros sobre política Arellano, R. 2015. Vamos a comprar un político. Aplicando nuestra experiencia de compra a la más importante elección. Lima: Planeta Chehade, O. 2016. La gran usurpación. Memorias de gobierno. Lima: Editorial Adrus Timaná, C. 2016. La comunicación política en los gobiernos latinoamericanos 2010-2014. Los casos de Argentina, Colombia, México, Perú, Uruguay y Venezuela. Arequipa: Universidad Católica San Pabl

La calidad de la democracia en el Perú

This article presents the results on the quality of democracy in Peru based on the theoretical and methodological parameters proposed by Leonardo Morlino on the subject. The data was collected from primary sources in the year of 2019. The parameters to measure the quality of democracy are based on eight dimensions, each one being composed of sub-dimensions, which in summary concentrate 35 variables, 140 indicators, and more than 700 specific questions, establishing a qualitative and quantitative evaluation on a scale of 0 to 5, where 0 equals a situation of deficiency in terms of quality while five is the opposite. It is verified that the quality of democracy in Peru continues to accumulate a deficit in terms of quality expressed in the deterioration and/or persistence of low quality of three dimensions: equality, responsibility and rule of law. It can be identified that the dynamics in which politics is circumscribed, calls for a necessary and urgent political reform through a Constituent Assembly. A reform that seeks to eliminate the negative effects of political representation, the deficit of legitimacy of institutions, the fight against corruption, the disaffection for politics and fundamentally to reduce asymmetries resulting from social inequality. The article contributes to the analysis of democracy from a less fragmented perspective that incorporates dimensions generally not contemplated in debates on democracy such as the equality variable. The results of the research work become relevant inputs for the design and implementation of public policies with the aim of qualitatively affirming democracy in the country.El Presente artículo presenta los resultados sobre la calidad de la democracia en el Perú con base a los parámetros teóricos y metodológicos que propone Leonardo Morlino sobre el tema. Los datos fueron levantados de fuentes primarias circunscritos al año de 2019, por otro lado los parámetros para medir la calidad de la democracia se fundamentan en ocho dimensiones, siendo que cada una se compone de sub-dimensiones, que en resumen concentran 35 variables, 140 indicadores, y más de 700 preguntas específicas, estableciéndose una evaluación cualitativa y cuantitativa en una escala de 0 a 5, donde 0 es igual a una situación de deficitaria en términos de calidad mientras que cinco es lo opuesto. Se verifica que la calidad de la democracia en el Perú continua acumulando un déficit en términos de calidad expresado en el deterioro y/o persistencia de baja calidad de tres dimensiones igualdad, responsividad y estado de derecho, se puede identificar que las dinámicas en la que se circunscribe la política, llama la atención por una necesaria y urgente reforma política por la vía de una Asamblea Constituyente, reforma que busqué eliminar los efectos negativos de la representación política, el déficit de legitimidad de las instituciones, el combate a la corrupción, el desafecto por la política y fundamentalmente que disminuya las asimetrías producto de la desigualdad social. El artículo contribuye a analizar la democracia desde una perspectiva menos fragmentada en la que se incorpora dimensiones generalmente no contempladas en los debates sobre la democracia como es la variable igualdad, los resultados del trabajo de investigación se convierten en insumos pertinentes para el diseño e implementación de políticas públicas con la finalidad de afirmar cualitativamente la democracia en el país